2018年度公司总法律顾问工作总结

秉承法治理念   服务科学发展

2018年度总法律顾问述职报告

南京XX   喜洋洋

2018年，在集团党组及审计监察法务部以及公司党委的领导下，本人认真贯彻落实中国XX总部法制建设工作要求，紧紧围绕生产经营发展，忠诚履职尽责，持续推进南京XX法制建设。现就本人2018年度法制建设工作报告如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、忠于职守，求真务实推进依法治企工作

2018年，南京XX深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面依法治国战略部署，围绕中央企业及中国XX改革发展总体目标，适应市场化、现代化、国际化发展需要，坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进，促进企业健康可持续发展。

1、加强规章制度建设，明晰责任义务，夯实依法治企的基础

把国家法律法规对企业的要求，内化为行之有效的企业规章制度，既是依法治企的基础，也是企业实行法治化管理的重要手段。2018年，南京XX通过新立和修订了《重大经营项目决策法律审核管理办法》、《合同法律审核管理办法》、《合同履行管理办法》、《总法律顾问制度实施办法》、《法律事务管理制度》、《外聘律师管理办法》等规章制度，进一步完善法律服务体系和法律风险防范机制，通过制度的力量来管人、管权、管事，为企业发展保驾护航。

2、建立健全重大经营决策法律审核制度，群策群力为企业发展保驾护航。

南京XX的重大经营决策法律审核工作包括形式审核和实质审核两方面，形式审核是指审查送审程序是否规范、送审的材料是否完整、待审决策事项的表述是否清晰；实质审核是指对重大经营决策事项是否合法合规，是否存在法律风险等进行实质性的审核，并提出法律审核意见。法律审核意见作出后，能及时责成法务部门主动采取跟踪措施和法律服务，督促法律审核意见的落实。2018年，南京XX依照《重大经营项目决策法律审核管理办法》，对11项重大经营决策进行了法律审核，通过决策前的法律审核论证和法律风险评估，有效避免了企业法律风险及损失、维护了国有资产安全和企业合法权益。

3、重视合同法律审核，保障合同顺利履行，倡导诚信经营。

合同法律审核是公司对外签订合同之前的必经程序。南京XX按照合同的标的额度、风险程度和复杂程度，实行由业务部门和法务部门分别负责的两级法律审核制度，以及重大合同中国XX报备制度。2018年南京XX对外签订合同总数为XXXX份，法律审核率达到100%，其中由法务部门直接进行法律审核的重要合同为XXXX份，涉及金额总计约XXXX亿元，每份合同均给出了较详细的审核意见和法律风险提示，均得到了合同审批领导的认可和合同承办部门的接受，截至目前，上述经审合同在履行过程中均未发生法律纠纷。根据中国XX《关于加强经营管理风险防控的通知》要求，我公司被列入大额合同事前报备试点单位。2018年，公司法务部门向中国XX总部报备大额合同材料XXX份，涉及金额合计约XX亿元。并及时将中国XX总部的审核意见向合同主办部门进行了传达，然后再将其整改落实情况，逐条书面向中国XX总部进行详细汇报。

4、建立健全规章制度，严格行为规范，保证组织有效运转。

南京XX的规章制度的法律审核工作，组织法务部门负责围绕规章制度的合法性、规范性和协调性等方面展开，重点审查规章制度的内容等是否符合法律规定；是否与现行的其它规章制度相冲突；文字表述等是否规范；是否存在法律风险等。2018年，南京XX新立和修订了规章制度XXX份，法律审核率100%，法务部门提出的书面法律审核意见，主要写明规章制度草案存在的问题及需要修改的内容，对负责起草规章制度的承办部门起到了良好的指导和辅助作用，促进了企业实现依法经营、科学管理。

5、稳妥处置法律纠纷，善用法律武器维权。

为加强对企业国有资产的监督管理，维护出资人和企业的合法权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，促进企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，规范企业重大法律纠纷案件的管理，南京XX根据中国XX《重大法律纠纷案件管理暂行办法》及相关法律法规的规定，结合企业实际情况，制定并实施了南京XX《重大法律纠纷案件管理办法》，具体明确了重大法律纠纷案件的处理、备案、协调和奖惩等诸项规定。2018年，公司及下属子企业新发生诉讼XX起，涉及金额共计约XXXX万元，其中已结案XX起。经努力，通过法律诉讼已累计挽回和减免经营损失合计约XXXX万元，较好地通过法律诉讼途径维护了企业合法权益。

6、保护知识产权，促进企业发展动力，提升企业创新实力

知识产权是受法律保护的一种独占权利，具有很强的专业性、地域性和时间性。企业是市场经济及自主创新的主体，也是知识产权创造、管理、保护和运用的主体。近年来，南京XX十分重视提高企业知识产权保护的能力和水平，正逐步建立健全一套符合企业实际和发展需要的知识产权保护体系。具体体现在：企业决策层加强知识产权法律意识，制定与企业发展相适应的知识产权发展战略；重视知识产权人才的引进，创造良好的环境，用好的机制吸引和留住优秀的人才，防止人才流失并泄露知识产权核心内容；完善企业内部管理机构，确定知识产权管理的责任部门和工作人员，专门负责知识产权管理工作；建立知识产权奖惩制度，严格进行职务成果鉴定和成果价值评估，科学合理地分配知识产权利益；对于违反法律法规和企业的规章制度导致企业知识产权流失的行为，给予处分甚至追究其法律责任；进行知识产权监测，及时发现和处理侵犯知识产权的行为，采取各种有效法律救济途径和手段维护企业的合法权益。2018年南京XX新增了XX项发明专利、XX项实用新型专利和XX项外观设计专利，以及1项软件著作权。截止2018年底公司共拥有专利XXX项；软件著作权XX项。知识产权在企业日常经营中的作用日益重要，并且将对企业的发展产生巨大的影响。进一步提高知识产权法律风险意识和法律保护意识，将为企业创造更优越的发展环境，提供更强大的发展动力。

7、贯彻落实国家法律法规，维护企业和职工合法权益，构建和谐劳动关系。

2018年，南京XX的人力资源管理部门，与法务部门紧密合作，针对劳动人事管理工作中涉及的法律风险，结合公司实际，认真梳理风险因素，积极研究对策。设计更有利于企业风险防范的劳动合同模板，对关键内容作比较详尽的约定，有利于避免纠纷发生；建立健全规章制度，做到日常人事管理和处理特殊情况时“有法可依”；建立救济机制，一旦法律风险转化为法律纠纷，能及时确定有法律知识和人事经验的人员代表公司出面解决纠纷。

同时发挥工会在处理劳动关系矛盾纠纷中的作用。全面掌握企业和职工队伍的基本状况，积极反映职工的意愿和要求，协调各部门解决好影响和谐稳定的突出问题，形成各司其责、协调一致、运行灵活的协调机制，发挥工会的矛盾纠纷调处作用。重点做好维护职工劳动经济权益工作，作好维稳和防范抵御工作，完善劳动争议调处机制，加强劳动关系矛盾排查，妥善处理群体性事件；全方位提高服务职工工作水平，以热情热心影响人心、赢得人心。加强工会信息、信访工作，反映影响职工队伍稳定的突出问题，切实维护职工队伍稳定，为企业健康发展保驾护航。

8、弘扬法治精神，传播法治文明，专注打造企业法治文化。

公司大力推进法治文化建设，弘扬法治精神，增强法治理念，努力使全体员工成为法治的忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者。公司全面开展普法宣传教育，加强法律、宣传与各业务部门的协同联动，推进法治宣传教育制度化、常态化。通过完善学法用法制度，将法治学习作为企业党委学习、管理培训、员工教育的必修课。2018年，在公司党委的领导下，公司工会、新闻中心、公司法务部门等，利用公司报刊、宣传海报和宣传栏、互联网、手机微信群等传播途径，发表法治宣传文章XX份，法律培训XX次，在公司范围内积极传播法律知识、弘扬法治精神，让每一位员工更深入的了解法律知识，进一步知法、懂法、守法，牢固树立了“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”的共识。

    9、实行分级管理，调配法律资源，推进子企业依法治企工作

    南京XX目前下属XXX个投资子企业。这些企业在企业规模、行业类别、经济效益和管理模式上，存在着较大差异。对此，公司总部根据这些子企业的实际情况，在集中贯彻落实国家法律法规和依法治企方针政策的基础上，采取区别化的工作指导和工作要求：一是对于执行国资委、中国XX的上级文件指示，均及时发文，要求子企业负责人作为第一责任人予以贯彻落实，公司总部也及时督促和检查落实情况；二是公司总部要求各子企业必须指定一名领导班子成员负责本企业的依法治企工作，以及指定一名专管人员负责法务及与公司总部法务的工作往来和信息交流，公司总部指派专职法律顾问为其提供工作指导并予以检查监督；三是建立健全子企业重大法律纠纷、重大合同、重大经营决策的申报和备案工作，及时发现和处理子企业在经营中存在的法律风险和管理漏洞。2018年，南京XX下属子企业未发生违法经营行为，未发生重大法律纠纷案件，取得了较好的依法治企成效。

二、牢记使命、勇于担当，实事求是，查找不足。

回顾过去的一年，在中国XX总部领导的关怀和指导下，南京XX的经营管理运行有序规范，各项事业蒸蒸日上。作为总法律顾问对自己能够在其中出了一份力量感到由衷的高兴，同时体会到：随着国企改革的深入，企业总法律顾问除了必须要有较高的法律专业素养和政治素养外，还需要具备更高的职业素质，既要具备统筹全局的战略思维和领导企业开展公司治理、企业整合、有效配置资源的顶层设计能力，又要有大型企业经营的管理理念和相应的法律风险感知能力。此外，由于法律事务涉及的利益关系复杂，个人性格中的决心、谨慎与毅力也十分重要，工作中还必须要有激情、毅力、智慧、奉献精神。

我真诚地希望在未来的一年内，能够继续努力，带领公司的法务部门和法务工作人员，尽心尽责地为公司的可持续性发展提供法律保障，提高公司干部员工的法律意识和法制观念，切实维护公司的合法权益，进一步增强公司的市场竞争能力，使南京XX在今后一年的时间里取得更好的社会效益和经济效益。

虽然本人在企业总法律顾问岗位的各项工作取得了一些成绩，但距离国资委、中国XX等上级部门所要求，以及和XX系统兄弟单位相比，还存在不少的差距，主要表现在以下几个方面：一是法律事务管理工作与企业其他经营管理工作有待进一步融合。法律服务工作不能高效率、高质量地与企业的市场开拓、产业链拓展、经营管理链条同步延伸。二是部分干部员工的法治观念有待提升。知法、懂法、守法、依法办事、依法维权的法律意识仍需加强。三是企业的法律事务工作的主要重心仍然停留在事中控制和事后补救的层面上，还没有真正转移到事前防范为主的良性轨道上来。四是企业法律人才紧缺。企业法律事务是一项系统性、政策性、综合性和专业性较强的工作，培养一个合格的法律事务管理人员，需要较长的时间和投入，难以及时满足企业快速发展的需要。

三、与时俱进，锐意创新，推动工作再上新台阶。

2019年，公司依然面临着转型升级的压力，随着企业发展集团化、多元化和市场化的深入，依法治企工作也将与时俱进，法律事务工作必须找准定位，通过自我完善和不断创新，满足企业迅速发展的需要。为此，本人拟在以下方面提高认识，重点着力，继续抓好依法治企工作。

1、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为依法治企工作的行动指南，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，坚持依法决策、依法经营、诚信守法，为加快企业改革发展奠定坚实的法治基础。

2、继续完善以健全各项公司规章制度为主的公司内控机制，公司本部及下属经营实体应依据国家有关法律法规，根据市场经济的发展，不断健全完善各项规章制度，重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度统一规范、协调一致。确保企业在投资管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域，要有健全完备的规章制度可循。

3、继续以全面实施法律顾问制度为推手，建立健全法律事务管理的工作组织体系。公司本部及下属经营实体应健全相应的工作制度和流程，充实配备法律事务工作人员。重要子企业要建立法律事务机构，明确工作职责，保障工作经费，加快推进机构和人员的专职化、专业化，确保企业内部法律顾问或外聘法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正发挥其保障依法决策的职责作用。

4、紧紧围绕公司发展总目标，不断拓展法律事务工作领域，深化公司法律管理与其他经营管理工作的有效融合，不断拓展工作领域，按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，强化法律管理，加强重大法律纠纷案件管理和处置，建立健全法律风险管控机制。完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律审核工作为重点内容的法律风险管控模式，有效提升公司法律风险防范能力。

5、以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传教育。建立和完善企业领导干部的定期法律培训制度，使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法管理。逐步实现学法用法的制度化、规范化。公司要以科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传教育，培育企业法治文化，进一步提升企业领导干部的法治理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提高全体员工的守法意识。

习近平总书记在党的十九大报告中，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，指明了前进方向。企业必须依照国家的法律法规来治理企业，这既是企业基业长青的需要，更是社会责任的体现。在经济新常态的当前形势下，公司不仅严格遵守国家法律法规，杜绝发生各类违法行为，更通过严格制定各项企业规章制度，将遵纪守法落实到各个具体层面，从根本上将依法治企落到实处。

经过公司全体干部员工的共同努力，企业依法治理能力进一步增强，依法合规经营水平显著提升，依法规范管理能力不断强化，全员法治素质明显提高，企业法治文化更加浓厚。作为企业总法律顾问，我将继续与公司全体干部员工一起团结奋进，力争在2020年前，按照国资委《关于全面推进法治央企建设的意见》的总体要求，成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企。