公司年度HSE工作总结暨明年HSE工作安排

回顾2017年的工作，扬州分公司安全环保工作紧紧围绕省公司年度安全环保工作要点和布署，结合分公司安全环保工作实际，年初制定了分公司HSE运行工作要点，明确了工作标准、计划内容、责任部门及时间节点，做到了每月碰头、对前期的工作计划落实情况及时跟踪、总结，稳步推进各项安全环保工作的落实。

一、2017年主要工作回顾

一、加快HSE标准化建设，夯实安全环保管理基础。

一是现场标准化。在2016年完成11座加油站HSE标准化创建的基础上，明确了2017年完成10座加油站的创建指标，制定了《加油站HSE创建进度跟踪表》，专人负责跟踪整改进度，目前公司已累计完成21座站整改。二是操作标准化。要求各加油站经理组织员工学习《安全行为负面清单内容》及《油品接卸操作规程》，要让员工清楚公司明令禁止的操作行为，深刻认识违章行为的危害性，及时提醒、制止员工操作中的不安全行为，增强员工的安全意识。公司将“安全行为负面清单”内容作为监督检查重点，每月采用现场发现、视频回放、影像取证等方式，严厉查处各类违章操作行为，2017年共通报处罚违章行为36起，罚金3600元。三是针对省公司提出的操作井防爆接线盒没有安全隔离防爆件的盲区隐患，公司对加油站操作井进行了全面排查，组织江阴富仁完成了32座油站的隐患整改。目前配电柜线路整改、潜油泵紧急截止阀的固定安装也在持续推进落实。通过上述一系列措施的落实，在HSE体系审核中设备设施存在的隐患，同比下降38%。

二、强化重点领域的安全监管，确保过程安全受控。

今年来，公司对邗上、物港、司徒、黄珏等站进行了罐区管线等隐患整改。我们在把好承包商“五关”的基础上，按照“有特种作业就有监护，有监护就有专人”的原则，重点落实现场的安全监管。一是施工方必须明确落实施工作业现场监护人，且必须经过作业许可培训考试；二是特种作业必有专人到现场进行施工安全监管，要求施工现场双方监护人必须到场监护方可施工；三是建立了施工安全管理微信群，由安全总监、加管、安全工程、施工方、加油站等人员组成。每日由现场管理人员对关键施工内容、施工人员的着装、施工现场的安全防范等方面拍照上传，强化了施工现场的安全监管，从而确保了施工全过程的安全管理受控。

三、高度重视，制定方案，确保十九大期间安全运营。

一是分公司于8月22日下发了《扬州分公司十九大期间企业安保工作方案》，成立了党政一把手为组长的十九大期间企业安保工作领导小组，由公司领导班子带队，分3组对各加油站的安保工作进行了检查。着重检查了加油站对于通知文件的学习、应急防恐物资的配备、设备设施完好性、员工安全教育、散装汽油销售和应急预案演练等内容。二是9月13日，组织了32座加油站经理集中培训学习了《扬州分公司十九大期间安保工作方案》和《关于进一步明确近期安全生产升级管理工作要求的通知》，在会上重点对2个通知内容逐一进行了解读和宣贯，明确具体工作落实要求。三是制定了《分公司十九大升级管理期间值班手册》，明确了值班值守的具体要求。“升级管理”期间，公司实行由班子成员带班、部门人员值班的管理制度。机关值班白天由稽查中心人员值班，夜间由公司其他科室人员在稽查中心轮流值班，履行值班值守、信息汇总、综合协调等工作职能，保证及时处理紧急事务。

四、完善应急物资配备，提升基层油站应急处置能力。

对照省公司下发的《应急物资管理办法》要求，分公司结合加油站辐射区域，建立2+N应急物资仓库，即世纪园站、宝应王营站两个公司级应急物资库房，每座加油站设置应急物资储存角。共投入近15万元着重对站级应急物资储存角物品配备进行了落实，在物资配备上给所有加油站统一配备应急物资货架，对照新的配备标准全部配备到位；在制度上建立应急物资仓库管理制度上墙，设置应急物资台账；在日常管理上，分公司将不定期到站检查，发现问题及时整改，同时要求供应商对应急物资中的电气设备进行了定期的维护保养。

二、主要问题及形势分析

纵观去年全年，一方面，公司稽查中心通过视频扫站仅半年就查出安全行为负面清单36起，主要体现在加油现场摩托车加油未提醒推离4.5米、客户喷溅式灌桶及静电接地未连接、油品接卸未进行安全检查、司押人员不穿工作服及不在现场监护、油品标密比对及水溶法未确认就直接卸油等不合规行为，更有甚者加油站发生突发事件时出现安全意识极其低下等行为。另一方面，省公司两次体系内审10座油站发现问题208项，主要体现在制度规程执行不彻底、现场风险管控不到位、关键设备设施不完整、应急响应能力不强等问题。

2018年省公司第一次HSE会议上，领导明确提出了江苏公司质量安全环保管理中存在的十方面主要风险。一是施工承包商作业风险；二是库站检维修作业风险；三是库站油品输转、接卸油、付油等常规作业风险；四是现场设备设施隐患风险；五是环境污染风险；六是安全环保合规风险；七是安保防恐风险；八是油品配送风险；九是油品质量风险；十是道路交通安全风险。这十方面的风险都贯穿在整个加油站的运营管理之中，真可谓各种风险无时不在，必须引起足够重视，我们只有在思想上重视了，认识上提高了，执行上落实了，效果上可控了，才能尽量规避事故的发生。

三、 2018年HSE重点工作安排

一、推进公司合规合法经营整改的进度。随着国家“水十条”、大气污染“十条”等系列环保法规的颁布下发，国家对企业的环保要求及标准越来越高。我公司主要存在两方面的问题：一是加油站环评批复及环境验收手续不完善。公司共有运营站33座，其中11座加油站环保手续齐全完善，12座加油站无任何环保手续，10座加油站仅有环评批复，没有验收手续；二是加油站双层油罐改造跟不上政府部门的要求。扬州市环保局要求分公司2017年完成所有油站的双层罐改造，截止目前我公司仅宁扬站、司徒、临泽、兴业站4座站完成，另润扬等9座油站有防渗池，其余20座油站未组织整改。这两方面的问题需要我们和环保部门做好沟通及解释工作，争取政府部门的理解，推进环保管理方面合规经营整改的进度。

二、抓好重点关键领域的安全风险监管。2018年公司将有11座站进行双层罐隐患改造，涉及到的特种作业较多，为确保施工安全。一是组织加油站经理对施工前承包商的“五关”管理、施工中的风险识别及现场安全监管要点内容的培训，培训合格的授予现场安全管理资格，确保现场监护的有效性；二是组织承包商培训。突出承包商施工安全管控中的关键点，从施工方案及HSE作业计划书的制定，到进场前的安全风险教育及现场安全监护的要点，逐一重新梳理予以明确，提升承包商的施工安全管理意识；三是充分利用人防、物防等手段强化现场的安全监管。在公司一直坚持有特种作业就有监护、有监护就落实专人的基础上，同时利用省公司统一配备的施工现场视频监控设备进行全方位的安全监管，确保施工的安全可控。

三、持续推进HSE管理体系量化审核。以业绩为导向，持续强化HSE管理体系建设工作。今年省公司明确要求分公司层面在接受上级量化审核中，必须全部达到B2（即良好级：80—85分）以上水平，在接受省公司内部审核中，要确保B2，力争B1（即85-90分）。HSE体系量化审核是上级公司的管理要求，更是公司HSE自身管理发展的需要，这就要求我们必须在HSE体系管理上做实、做好文章：一是坚持每月完成5-6座加油站HSE体系内审工作，半年全覆盖，由公司内审小组按照量化审核的标准进行审核打分，形成月报下发，建立问题整改跟踪闭环机制。同时集中精力分地区打造出HSE体系运行管理示范站一座，以点带面，全面复制示范站成功经验，促进公司整体HSE工作向标准化、本质化迈进。二是加强量化审核结果的应用，按照《扬州分公司安全与环保绩效考核管理办法》及年初签订的《安全环保责任书》，给各加油站、各直线部门打出HSE业绩得分，与年度业绩挂钩，促进公司HSE体系的健康运行。三是深入推进加油站HSE标准化建设。2018年，公司尚有12座油站要完成建设达标。前期完成建设的21座加油站要进一步巩固和提高现有的油站标准化建设标准，切实将HSE管理要求融入到生产经营的各个环节，确保HSE标准化加油站的建设质量，促进安全环保基础的进一步夯实。

四、深入开展全员安全环保履职能力评估工作。回顾近年来各起安全环保责任事故，原因分析中“安全意识淡薄 、安全风险未能有效识别、防范措施不落实、安全监管不到位”成为了常用语。这就要求我们必须大力推进安全环保履职考评工作，督促各岗位安全履职到位。一方面，加油站经理层面我们要围绕HSE知识测试、HSE实践操作、HSE现场访谈三方面进行评估，形成评估报告，评估结果作为加油站经理岗位聘任的关键性条件；另一方面，在完成加油站经理评估的基础上，再推行各岗位员工的履职评估，明确岗位关键风险控制点内容，健全完善层次清晰、分级负责、覆盖全员的安全环保责任体系。同时，要根据评估结果，查漏补缺，开展有针对性的安全教育培训工作，迅速提升干部员工的安全环保履职能力，促进全员能岗匹配；要让员工深切感受到做好安全环保工作与自身发展息息相关，从而推动各级安全环保责任深入落实。

五、营造培育良好的企业安全文化氛围。2018年大力倡导“有感领导 直线责任 属地管理”的安全理念。要做到主要领导亲自带头讲安全、分管领导具体抓安全、各专业线及油站真正管安全，切实将企业安全环保文化深入人心。今年公司领导班子及各专业线将结合分管业务需要，带头宣讲国家法律法规、传递上级安全环保要求、分享典型事故案例、学习岗位安全操作技能等进行针对性的安全教育授课，每人每年不少于一次授课。通过管理干部带头讲安全课、员工主动分享安全经验等做法，在潜移默化中形成良好的安全氛围，这项内容也纳入了《分公司管理干部个人安全行动计划》。

六、落实好专项问题的整改。2018年在做好日常安全环保工作的基础上，我们将重点解决部分加油站没有水封井、罩棚及站房未设置避雷网、配电柜配备不规范、等历史遗留问题，按年初上报的安全生产费用计划落实好前述问题的整改，进一步降低油站本质安全管理上的风险。

最后，强调一下冬季和春节期间的安全生产工作。一是各站要按照公司下发的《冬季安全生产运行方案》要求，落实好自检自查自改工作，如需公司层面解决的问题抓紧时间上报公司；二是开展一次预案演练。加油站要按计划组织员工开展车辆自燃、油品跑冒、防盗防抢等有针对性的应急演练活动，指导员工遇到突发事件时如何处置，确保第一时间将现场险情控制并妥善处置；分公司层面：为吸取黄珏站发生车辆自燃员工现场处置不力的教训，公司节后将逐站组织员工进行灭火实战演练，降低员工对突发事件现场处置的恐惧、慌乱，提高员工应急处置实践操作能力；三是进一步加强员工的交通安全教育，做到交通安全多教育、多提醒；四是临近春节，也是员工休假的高峰期，各加油站要安抚好员工的情绪，多关心员工，妥善安排好节日期间员工的值班工作。

同志们！ 2018年我们仍需一如既往的坚持将安全环保工作放在首位，做到早计划、早部署、早落实。切不可出现安全环保工作写在纸上、贴在墙上、说在嘴上等与新的形势要求格格不入的现象。大家要深刻认识到当前安全环保高压严管的新常态，切实将思想认识落实到实际工作上来，必须要有落脚点，做到抓铁有痕。只要我们以“严”字当头抓管理，“细”字中间做文章，“实”字上面下功夫，就一定能够实现公司在主营业务持续快速发展的同时安全发展、清洁发展。