在城投公司2019年工作会议上的讲话（城投公司年会工作报告）

立足新起点  抢抓新机遇

奋力谱写城投高质量发展新篇章

——在城投公司2019年工作会议上的讲话 

各位领导、同志们：

在全市深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神、奋力追赶超越、促进高质量发展的新形势下，2018年作为公司奋力实施《2018—2020年发展规划》的开局之年，我们在此召开2019年工作会，主要任务是：总结2018年工作，分析当前形势，安排部署2019年工作，表彰奖励先进，落实目标责任，立足新起点，抢抓新机遇，奋力谱写城投高质量发展新篇章。

一、2018年工作回顾

2018年，我们在市委、市政府的坚强领导和有关国资部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以融资、投资、建设、自营为中心，以党建、精神文明建设为保障，以“两学一做”学习教育和创建文明单位为载体，坚持稳中求进工作总基调，奋力抢抓机遇，矢志追赶超越，公司发展“稳”的格局更加巩固，“好”的态势更加明显。全年预计实现经营收入  亿元（含子公司），实现净利润  亿元，上缴国有资本经营预算  万元。取得了以下7个“新”的成绩：

（一）办公环境展现新面貌。2018年，城投大厦如期落成，5月1日喜迁新居，新建档案室、阅览室，活动室，职工灶等，丰富职工生活。公司办公环境得到新的改善；制定了公司2018年职工培训学习计划，通过专家授课、专项点评等形式，着力提升学习效果，全体员工展现出新的风采；拍摄了公司成立13年的发展历程纪实宣传片、商洛日报改革开放40周年专刊的发表、江滨壹号亮化工程化适时推出，社会反响良好，打响了“城投品牌”，商洛城投树立了新的形象。

（二）内部管理得到新提升。坚持从制度体系建设入手，相继建立了公司《公务用车制度改革实施方案》、《档案管理和档案查阅制度》、活动室《员工活动时间及卫生制度》、《绩效考核制度》及《职工灶用餐制度》。完善了“三重一大”集体决策制度和“三项机制”用人机制等。严格财务管理，规范财务管理和预算执行。从总公司到子公司，坚持内设机构、职责、岗位、人员“4个定”，部室设置、子公司改制进进一步优化。新设党群工作部，成立青年、妇联，完善了群团组织，有序开展群团活动。相继完成了工程公司、物业公司的搬迁工作，做实了两个全资子公司的业务，健全了内部机构设置，明确了部室工作职责，不断强化自身造血功能。

（三）党建引领创出新成效。按照打造党建标准化要求，新建标准化党员活动室，以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，全面加强企业党建标准化建设。以学习、宣传、贯彻党的十九大精神为重点，坚持集中学习与个人自学相结合，不断创新学习内容和形式，努力提升学习效果。规范开展“三会一课”，落实党员学习教育培训计划，广泛开展多种形式的学习教育活动。围绕建党97周年，组织全体党员和入党积极分子举行庆“七一”演讲比赛，赴延安开展为期三天的“走进革命圣地、追寻革命初心、传承革命精神”红色教育学习活动，坚定“不忘入党初心，永葆党员本色”的决心和信念。叶春祥、李进、邓惠惠三名同志被评为优秀党员，公司党支部被国资党委授予“标杆支部”等荣誉称号。

（四）文明单位创建迈出新步伐。及时制定了创建文明单位工作方案，成立了组织机构，建立了城投志愿者服务队，分别以“颂时代梦想，扬爱国精神”、“爱岗敬业”、“文明诚信”开展道德讲堂；积极冠名并参与2018“城投杯”市直文明单位干部职工运动会，最终拿下了团体第四名的优异成绩。此次活动的成功开展展示了公司全体员工奋勇拼搏的精神风貌；在全市开展了“最美城投人”评选活动，共选出“最美城投人”10人，提名奖7人。通过树立先进典型，弘扬职业道德，教育全体城投员工立足本职岗位，形成崇德向善、履职尽责、争先创优的良好风气。经文明委的年终考察，公司文明单位创建年度考核顺利通过。

（五）融资投资实现新突破。融资、投资持续发力，停车场建设专项债券正式上报，公司信用等级得到巩固。一是加快棚改项目建设步伐。按照“三统一”融资模式，先后签订棚改项目贷款合同51份，贷款额度103.43亿元，累计到账资金88.86亿元。完成了棚户区改造项目2018年还本付息工作，本息偿还合计17.52亿元，4个新增棚改项目已完成政府采购程序上报省开行待批。二是助推商洛脱贫攻坚。与国开行签订建档立卡贫困村基础设施建设项目贷款合同7份，贷款金额34亿元，已申请到帐资金30.25亿元，各县区项目报账使用资金18.73亿元，顺利完成了建档立卡贫困村基础设施建设项目2018年收息工作，2018年累计偿还利息合计1.34亿元。三是全力推进移民搬迁工作。先后从市农发行承贷5个移民搬迁项目，贷款额度15亿元，截止2018年底已申请到账资金10.84亿元，各县区项目报账使用资金10.84亿元，2018年累计偿还利息合计0.46亿元。四是积极投身全市救灾应急。按期清收了2017年度开行救灾应急贷款到期本息2.074亿元，其中利息0.074亿元，本金2亿元；清收国开发展基金利息0.2亿元及本金0.1亿元；归还开行以前年度7个项目贷款本息0.30825亿元。五是严控公司债务风险。落实了“13商洛债”年报信息披露工作、完成了鹏元评级公司的跟踪评级、三峡担保公司的保后检查工作，加强了债券资金本息的清收工作，按期偿还了2018年到期的城投债本息3.84175亿元；为解除公司债务，积极与财政、发改、国开证券对接了用政府债券资金置换存量债务提前偿还城投债券的工作。六是逐步推进融资工作健康发展。2018年筹发的停车场专项建设债券工作，完成了“四项审批”。在公司主要领导的带领下分赴县区政府、城投公司和市直涉及部门单位完成了签订应收账款转移协议。积极配合丹宁高速丹凤至山阳段金砖国家新开发银行贷款项目承贷主体的各项融资的前期准备工作，完成省审计组对融资债务的审计工作以及政府隐形债务的甄别统计上报工作。

（六）重点项目取得新进展。工程公司主导开发的阳光小区三栋住宅及地下车位，已全部完成交房及销售工作，目前累计总回款约8336万元，其中车位回款约407万元。江滨壹号、财经小区两个项目也如期完成建设任务，进入全面交房阶段。于2018年2月6日，通过拍卖取得的丹鹤绿洲项目建设进展顺利，项目一期各类工程资料移交结束，工程质量强检完成，部分改造工作正在进行。江滨壹号已完成全部房屋的销售工作，实现回款约12216万元。

物业公司管理的江滨壹号、阳光小区创建园林式居住区经区房管局及创卫单位验收合格。“三供一业”工作进展顺利。目前已完成所涉及的十一个国有企业（分别是：市供电局、市烟草公司、石油公司、运输公司、电信公司、七一三、地质大队、商界分公司、移动公司、盐业公司和邮政局）所属家属区改造工程的设计、拦标价预算、资产核查移交以及物业管理权移交工作，并签订了《资产及物业管理职能移交协议》，其中7家已委托我公司开展改造工程施工；“三供一业”专项改造资金已到账2952万元；移交市区内的18个小区均已挂牌进驻，管理业主共计3034户。经省国资委及省剥离办考核，我市“三供一业”整体工作进展由原来的全省倒数第一已上升至全省第四名，受到了我市国资委的通报表扬。

（七）积极开拓经营新领域。近年来，商洛市城市化进程加快、改善型住房需求增长，室内装饰装修市场进一步繁荣。为了拓展业务、抢抓机遇、占领市场，打造本地区内有影响力的品牌，实现公司跨越式发展目标，经公司董事会研究确定组建商洛城投装饰工程有限公司。多方联络，实地考察、对接洽谈，于2018年11月15日经与陕西开远建设工程有限公司达成意见，并收购陕西开远建设工程有限公司。目前收购的装饰公司，经工商登记变更后股东为商洛市城市建设投资开发有限公司100%控股。

同志们，回首过去一年，面对融资政策收紧、生产经营任务繁重等困难，公司上下同心同向，爬坡过坎，攻坚克难，负重奋进，创新工作，撸起袖子加油干，励精图治抓发展，最终取得了比较满意的成绩，受到了各级领导的表扬。

一年来，市委、市政府领导多次亲临现场调研指导，充分肯定工作成绩，及时解决面临的问题，对我们不断提出新要求，也给我们指明新方向。公司班子团结协作，勇于担当，甘于奉献，精心谋划，狠抓落实，率先垂范。全体员工加班加点，认真负责，出力流汗，为公司作出了应有贡献。在此，我代表领导班子，向关心、关爱、关怀城投公司的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢！向全体员工及家属表示亲切的慰问和崇高的敬意！

二、当前面临的形势分析

立足新起点，我们要紧抓十九大带来的发展机遇、商洛的发展机遇、国有企业的发展机遇，“做强做优做大”毅然是我们迈步新征程的动力和目标。但是在取得成绩的同时也必须清醒地认识到，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们还面临着许多挑战，还有许多问题需要改进和加强，主要表现在：一是受防控金融风险和政府债务化解等政策影响，融资投资、还本付息受到了较大冲击，资金管理难度加大，资金调动更加困难，融资成本持续升高。二是项目工程前期手续办理推进难度大，年初确定的一些工程进度还没有达到预期要求。三是物业管理水平和能力，难以适应新形势、新的挑战。四是改革发展进入深水区，现代企业管理体制机制建设推动迟缓，难以适应公司发展的要求。五是企业内部各项管理、协调还不够顺畅，大局意识、配合意识、协作意识不强，存在本位主义思想。六是公司法人治理结构、机制建设有待完善，高素质的专业技术人才紧缺，各项管理、服务水平还需要进一步提高。

2019年是公司发展的提质增效年，面对公司高质量发展新要求，在座的每一位同志，都要对2019年的目标任务“心中有数”，都要有坐不住、等不起的紧迫感，都要有“生于忧患、死于安乐”的危机感，都要有勇于担当、推动公司跨越发展的使命感，拿出实打实的硬措施，抢机遇、抓重点、补短板、强弱项，提升工作效果、提高企业效益、提升公司社会效应，在深化体制机制改革、优化经营模式、拓展融资渠道、完善制度管理、提升服务质量上下功夫、展作为、见成效。要以“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”的昂扬斗志，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，以只争朝夕、发奋图强的志气，披荆斩棘，奋力前行，以钉钉子精神担当尽责，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，做到每年有进步、有提升、有突破。

三、2019年主要工作和措施

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的关键之年，也是实施公司《2018—2020年发展规划》承启之年，更是城投发展乘势而进、拼搏赶超的奋进之年，做好全年工作责任重大，意义深远。

今年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提质增效推动高质量发展为目标，坚持稳中求进，践行新发展理念，坚决贯彻落实市委、市政府和市国资委各项决策部署，实施“投资、融资、建设、自营”一体化运作模式，贯穿“一条主线”，坚持“两个定位”，实施“三大战略”，打赢“四场硬仗”，采取“五项措施”，努力实现公司规模和效益双增长，实力和后劲双增强，管理和形象双提升。

一是贯穿“一条主线”：要以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，增强使命感。要按照“领会精神、把握精髓、脚踏实地、做好工作”的要求，切实做到学习到位，理解到位，结合到位。

二是坚持“两个定位”：要积极承担社会责任，发挥城投作用，坚持服务、发展的定位，整合优质资源，盘活资产，内强素质、外树形象，提高商洛城投品牌影响力。

三是实施“三大战略”：要大力实施“多元化发展战略、创新化发展战略、品牌化发展战略”三大战略，强化“逆水行舟，不进则退”的意识，提高抢抓机遇的能力，寻找破解难题的办法，加大狠抓落实的力度，不断提升公司核心竞争力、规模扩张力。

四是打赢“四场硬仗”：积极践行新发展理念，要打赢“投融资难”的硬仗，坚持政策导向，不遗余力的拓展融资渠道，提高投资的精准性、有效性、带动性。要打赢“工程建设难”的硬仗，全力以赴抓节点，攻坚克难抓重点，在保证安全施工的前提下，提前、优质完成全年重点项目建设任务。要打赢“三供一业进展难”的硬仗，以“提高物业管理水平、增强物业服务能”为目标，管理上再完善、服务上再提升，推动“三供一业”发展迈上新台阶。要打赢“公司体制机制建设迟缓”的硬仗，强化管理，进一步建立和完善法人治理结构、工程责任终身追究等规章制度，做到以制度管权、管人、管事，实现制度标准化、管理精细化。

完成上述目标任务，主要采取以下“五项措施”：

（一）着眼公司未来发展，提升员工综合技能。建立一个学习型和创新型的员工队伍，是公司生存和发展的重要保障。要大兴学习之风，利用书籍、报刊、网络等平台开展多元化学习，不断加强政治理论、业务知识、企业管理、现代企业制度、项目管理及金融、财务、税务等知识的学习，提升领导班子的自觉学习能力、政治领导能力、驾驭市场能力、科学管理能力、抵御风险的能力。提升员工的办事效率、工作能力、改革创新力、对紧急事件的应对力，2018年我们与党校联系，制定了学习计划，2019年我们依然要重视学习，建立全员学习教育培训制度，努力建设学习型企业，提升员工专业技术水平。

（二）进一步发挥党建引领作用，提高公司创新活力。坚持抓党建，促管理，转作风，创文明，全面提升公司“软实力”，创新思路，探索方法，大胆实践，努力使党的建设与企业发展同频共振、融合发展。发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在城投公司不打折扣、贯彻执行。开展好新中国成立70周年、“五四”运动100周年各项纪念活动，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，着力提升基层党组织的组织力，全面提高党支部建设质量，引导全员坚定理想信念，勇于担当负责，积极干事创业，争当先进模范。规范支部组织生活，落实“三会一课’制度，不断完善支部建设，扎实推进公司各项业务的健康发展。全面落实党风廉政责任制，落实班子成员“一岗双责”，领导班子既管理好队伍，又抓好公司业务，推动各项工作的顺利开展。

（三）突出抓好投资融资，保障资金需求。要牢牢抓住新时代发展机遇，吃透国家经济、金融等方面的政策，不断解放思想，创新融资方式，拓宽融资渠道。依据我市发展规划、国家产业政策和资金投向，完成5亿元停车场建设专项债券的审批、发行工作。整合优质资产，兼并僵尸企业，盘活国有资本，改善资产质量，增强公司融资能力。采取互投、交叉持股等方式，把资本变资产，把资产变股权，让资金发挥最大的资本效益，配合交通、财政部门努力争取丹宁高速丹凤至山阳段金砖国家新开发银行4亿美元贷款工作。提升公司自我积累、自我发展、自我经营和还贷能力。做好5亿元私募债的发行工作。继续加强开行、农发行、华夏银行各项目贷款资金的管理工作和2019年度本息清收工作，堵绝逾期事件的发生。

（四）重视安全生产，狠抓项目建设。增强全员的安全意识，提升隐患防范水平，认真落实各级人员的安全责任制，加强工程质量和施工安全监管，切实保证工程质量和施工、人员安全。认真总结历年来项目建设经验，坚持以市场为导向，整合优质资源，科学制定规划，特别是加强对重点项目的人力投入，努力提升项目管理水平，以只争朝夕的紧迫感，狠抓项目建设，确保工程建设质量和工期节点，统筹推进项目早投产、早收益。

（五）进一步加强精神文明建设，争创市级文明单位。我们将按照十九大精神的新要求，总结经验，发扬成绩，克服不足，形成战斗力，巩固文明单位创建成果，争创市级文明单位。强化价值引领、人文关怀、宣传推广，工会、团委、妇联要充分发挥作用，创新载体，开展寓教于乐、形式多样、健康有益的文体娱乐活动，丰富员工生活。为员工多办实事，办好实事，不断激发员工向心力，增强凝聚力，进一步提升认识，营造氛围，丰富载体，共建共享，服务大局，规范管理，丰富员工的精神文化生活，将文明单位创建融入工作中心，强化管理，推动发展，为公司“做强、做大、做优”添砖加瓦。

同志们，大道至简，实干为要。推动公司高质量发展，靠的是班子带头，中层支撑，全员负责。如果不能掷地有声、落地见效，再好的目标蓝图也只是镜中花、水中月。各部门、子公司一定要按照年度任务，逐项分解指标，明确期限要求，加强检查考核，严格奖惩问责，狠抓任务落实。要弘扬“服务发展、创新共赢”的城投精神，营造比、学、赶、帮、超的向上氛围，形成“九牛爬坡，个个出力”的新局面。

同志们，幸福都是奋斗出来的，机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。我们已经创造了辉煌的昨天，正在建设美好的今天，我们更有信心、决心和能力，奋力创造光辉灿烂的明天！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、埋头苦干，为“三个商洛”建设作出新的更大贡献。

谢谢大家！