第一篇:在全镇林业工作会议上的讲话
在全镇林业工作会议上的讲话
强力实施新举措推进林业快发展在即将告别“十五”、迎来“十一五”开局之年的关键时刻,区委、区政府召开全区水利暨林业工(本文章属原创www.chinamishu.net,其他网站复制发表必究法律责任)
作会议,吹响了冬春造林绿化的进军号角,掀起了冬季农业生产的新高潮。今天,我
们在这里召开全镇林业工作会议,就是认真贯彻落实会议精神,抓住当前的有利时机,切实做到宣传再深化、措施再细化、服务再优化,全力推进造林绿化工作实现新的跨越。
一、深入宣传发动,力求做到“三个知晓”。回顾“十五”,我镇林业生产取得了较为可喜的成绩,值得肯定,应让广大干群知晓。概况地来讲,主要表现为四点:资源总量快速增长。全镇林业资源总量不断增长,林木覆盖率年均增长0.8个百分点。林权改革逐年深化。我镇把发展非公有制林业作为加快林业发展的突破口和重要动力,大力推行公开招标、竞价拍卖、股份合作等形式的林权改制,有效地提升了非公有制林业的份额。全镇私有林已占林业资源总量的70以上。科技兴林成效明显。大面积推广了i-35、i-69、i-72优质意扬新品种;林间育苗、林间植棉、林间种菜等高效林农复合经营模式普遍推开,“五大一深”栽植技术得到了普及应用,科技在林业产业中的贡献份额逐年上升。林业经济有效发展。全镇林业总产值不断增加,年增长幅度达15左右。2014年,完成植树总量21万株,较好地完成了年度目标任务。展望“十一五”,我镇林业发展工作总体思路已经明晰,前景美好,应使广大干群知晓。到“十一五”期末,全镇森林覆盖率要达到23,每年要增长1.5个百分点。完成这一任务并非易事,必须付诸艰辛的努力。现在的情况是,树不是栽多了,不是没有地方可栽了,而是每年栽植的数量少了、速度慢了,许多该栽的地方没有栽。因此,靠目前的运行机制,是很难实现预期目标的,必须采取超常规方式,创造性开展工作。着眼明年,我镇造林绿化各项目标任务已敲定,工作繁重,要使广大干群知晓。2014年,全镇林木栽植总量要达到25万株,拟新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善农田林网5万亩,重点建设关陈、孙伙、贺家驿、南环、凤翔等绿化示范村。
二、立足当前实际,突击抓好“三个到位”。造林绿化季节性强,工作量大。尽管目前已进入隆冬农闲时节,就林业生产而言,却正是规划布局、宣传发动以及开挖树塘的关键时刻。抓住了当前最佳时段打好基础,就能赢得来年造林绿化工作的主动权。从现在到春节,满打满算也只有个把月的时间,必须充分利用有效准备期,突击抓好“三个到位”:一是林业布局规划到位。各村(居)应围绕2014年我镇造林绿化工程的要求,对照政府下达的年度任务目标,尽快拿出详实的造林规划与建设方案,重点突出农田林网建设,使规划具体到每个村组地段,定位到路边、河边、塘边、堤边等宜林地,落实到每个营林投资者,确保冬春造林工作按序有效进行。其重点是组织实施农田林网达标建设工程,区、镇级以上公路沿线两侧各1000米范围内的路边、河边按实栽足,每个网格100亩左右。我镇选定南片村(居)作为创建社会主义新农村林业建设示范村;组织实施绿色通道续建整合工程,凡区级以上公路两侧绿色通道“断垄”的段面,按3-5米的宽度补建到位。盐淮高速两侧各按20米的宽度建成高标准绿色通道,乡村公路按“一条路两排树”的要求建设;组织实施水产养殖圩造林工程;组织实施集镇村庄庭院绿化工程,既要抓好集镇增绿,又要确定南片村(居)开展绿化达标创建活动,带状村(本文章属原创www.chinamishu.net,其他网站复制发表必究法律责任)
庄每户植树不少于30株,块状村庄以营造围庄林为主,确保村庄绿化覆盖率达30以上;组织实施花卉苗木基地拓展工程,积极引导和组织农民自主发展花卉苗木产业,不断扩大生产面积,向规模化、产业化方向发展。二是林权制度改革到位。从近几年我镇林权改革的实践来看,凡林改搞得好的村(居),不仅树栽得好、质量高,而且保存好、长得快;反观产权关系不顺的地方,则树难栽且保存率不高,年年植树不见林。为此,各村应紧抓林权改革环节不放,实施林改关口前移,在冬季树木开塘时就要全面开展此项工作,将树塘拍卖到营林者手中,力求做到未栽先改,确保不栽一株姓“公”的树。同时,积极创造条件,推进林木资产变现,集聚林业发展资金。并依据相关政策,鼓励支持社会各界人士、各类社会主体投资林业、发展林业。三是冬季开塘实施到位。冬季开塘利用冻融熟化塘土,促进栽后早活快长。而春季现开塘现栽树,则弊端较多,不仅塘口质量得不到保证,不利于树木成活生长,而且栽植也较为被动,往往不能按时完成造林任务。应该说,我镇冬季树木开塘率还不高,必须改变这一现象。前几天,区政府召开专项会议作了具体部署,将冬季开挖树塘作为一项硬指标考核
,并将组织三个督查组实地查看,每周通报一次开塘进度,对工作不力、速度缓慢的予以曝光。各村务必要高度重视这项工作,迅速掀起冬季开挖树塘的高潮,其树塘规模应达到80公分深的要求,确保春节前不折不扣完成开塘任务,以牢牢把握造林绿化的主动权。
三、发挥职能作用,全力开展“三项服务”。林业建设是复杂的系统工程,也是一项艰苦细致的工
作。林业部门将切实做好信息引导、技术指导、帮扶督导等工作,着力开展“三项服务”,为全镇“十一五”造林绿化开好头、起好步发挥应有的作用。一是扩大典型宣传推介。我镇已将近年来各村造林绿化工作中涌现出的成功典范进行介绍,引导大家参观学习。通过强热宣传,运用树身边典型、学身边人与事等方式,为基层干群植树造林提供有效的信息导向,并借助典型的示范辐射作用,推动造林绿化工作实现新的跃升。二是搞好林业技术指导。全面推广i-35、i-69、i-72等意杨新品种,普及意杨“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽时一塘水、栽后勤浇水)栽植技术,示范推广科学施肥、综合防治等技术,提高营林质量和综合产出效益。同时,结合“五个一”活动的开展,切实做好结对帮扶、技术培训、业务咨询、送技下村等工作,落实专门人员解疑答难,以保证营林技术推广到位。三是强化全程跟踪督查。我们将按照区里的具体要求,抽调相关技术人员组成督查组,指导各村植树造林。当前首要的是抓好组织发动、规划落实、开挖树塘等前道工序的督查指导,一并检查了解苗木来源情况,凡苗源暂无着落的,应抓紧联系落实,我们也将根据苗木货源偏紧的实际,尽可能地与外地基地保持联系,做好苗木的余缺调剂,确保有苗可栽。开春后,将以激励先进、鞭策后劲,确保造林绿化工作有力、有序、有效推进,为实现春季农业生产“开门红”尽职尽力。
四、强化组织领导,确保全面完成我镇造林绿化任务
要搞好冬春造林绿化工作,全面完成绿化任务,必须强化组织领导,镇里将成立冬春绿化工作领导小组,指导全镇绿化工作正常开展和督查,林业部门是绿化工作的职能部门,必须强化指导和服务 ……此处隐藏14238个字……里我强调一下,各乡镇、县林业局要引导群众大力发展经济林,重点抓好红枣、核桃、苹果等经济林基地建设。各乡镇、县林业局要选派业务干部深入村组,分解任务,帮助群众解决好地块协调、苗木供应、资金筹集、设施配备、技术服务等方面问题,扶持一批产业大户,建设一批示范基地,真正使经济林产业成为促进农民增收的又一特色产业。五要处理好政府与市场的关系。林业具有公益事业和基础产业的双重属性,要求我们在坚持政府主导办林业的同时,充分调动社会各方面的力量,形成全民动手、全社会办林业的工作格局。要积极探索建立有利于加快林业项目实施的宣传机制、运行机制、服务机制、补贴机制,营造支持鼓励非公有制林业发展的政策环境。
三、迅速掀起今冬明春植树造林的新热潮
植树造林、绿化家园是一项改善生态环境、优化美好家园的基础性工程。全县各级各部门要牢固树立“抓绿化就是抓环境、抓绿化就是抓发展”的理念,充分利用今冬明春的有利时机,抓住市委、市政府实施“春风行动”的有利机遇,全民动员,强化措施,大力开展植树造林活动,确保我县的造林绿化工作在短期内取得突破性进展。 一要坚持科学规划、造管并重。开展造林绿化工作,规划是前提,种植是重点,管护是关键。目前已进入11月份,各乡镇及有关部门一定要抓早动快,按照会议要求,细化工作方案,明确工作重点,确保任务落实。要严格苗木标准,严把整地、栽植关口,积极引进新品种、新技术,不断提升绿化工作水平,特别要注意植树造林应避开供电线路和通讯光缆,确实需要绿化时,应科学栽种灌木、小乔木、花卉等低矮植物。要坚持造管并重的原则,扎实做好森林管护工作,严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占等破坏森林资源的违法犯罪活动。切实加强森林防火、有害生物防控等工作。全面落实森林管护责任制,做到管护区域、管护标志、管护单位及管护责任人、管护办法、奖罚措施五落实,确保栽得住、能成活、有效益。二要坚持突出重点、以城带乡。今冬明春是实施造林绿化的关键时期,要抓住时机,把县城城区、主干道路两侧、公共活动场所及出入境口的造林绿化作为重中之重,扎实有序地抓好城市绿化,扩大绿化面积,不断提高吴堡的城市品位和对外形象。要以全县各条交通干线为纽带,大力开展交通网络绿化带建设,努力把各条交通干线变成绿色通道、生态通道、文明通道。县林业局要采取以奖代补的形式,为群众提供苗木,鼓励群众积极发展果树、核桃等经济林木,绿化青银高速和307国道两侧适宜栽植的空白地带,稳步推进县乡道路绿化工程。要切实抓好城镇绿化工作,以乡镇街道、新农村建设示范村为重点,建设一
批绿色家园示范村。要广泛开展荒山荒地绿化,“四旁”植树(路旁、沟旁、渠旁、宅旁)、庭院绿化和公共绿地建设,让更多的乡村尽快绿起来、美起来。同时,要统筹抓好煤焦化工业园区各重点项目的绿化工作,进一步提升大项目生态建设的品位和层次。三要创新机制、顺利推进。一是要创新管理制度,强化项目管理,在重点工程实施中,全面推行承包造林,积极采用合同定购苗木制度,实行分期付款,使工程每年持续顺利推进。二是要创新资金筹集渠道,坚持全党动员、全社会参与、全民推进的造林方式,积极发挥以工程造林为主体,以专业造林、团体造林、社会造林为补充的“一体三翼”作用。三是要努力提高植树造林的品质。重点区域绿化,一定要选择适生树种,多种树、种大树,保证尽快绿起来,这是基本目标。县上将把重点区域绿化工作纳入年度目标考核内容。四要坚持广泛动员、全民参与。全县各级各部门要加强对今冬明春植树造林工作的领导,明确分工,细化责任,加大工作力度,全民行动起来,开展大规模的机关植树造林活动,积极倡导、支持各类社会主体参与林业建设,广泛筹集社会资金投向林业经营,实现由政府办林业向全社会办林业的转变。要大力宣传造林绿化的重大意义,引导广大干部群众把绿化造林工作当做一种责任、一种习惯,迅速在全社会形成全民动手搞绿化的良好社会氛围。
四、切实加强对林业工作的领导
加强林业建设,功在当代,利在千秋。各级要切实加强和改进对林业工作的领导,加强林业建设的决心不动摇,扶持林业发展的力度不减弱,强化林业发展的各项措施不松懈。一要切实加强领导,强化推进林业工作的组织保障。各乡镇、部门一定要把林业工作列入重要议事日程,在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作,真正做到认识到位、责任到位、人员到位。各乡镇、相关部门一把手要亲自抓,负总责,把造林绿化工作列入重要议事日程,放在心上,抓在手上。要根据中央、省委和市委林业工作会议和这次会议的精神,认真研究本乡镇、本系统、本单位的造林绿化工作,拿出切实可行的规划和方案。各级领导干部要带头参加植树造林,同时搞好督促检查,务求实效。二要认真履行职责,形成支持林业发展的强大合力。我县林业产业的基础虽然比较薄弱,但改革发展的潜力很大。合理开发利用资源,扩大产业规模,壮大产业整体实力,确保农民增收,各乡镇党委政府责无旁贷。各相关部门更要增强大局意识,通力协作,各司其职,各负其责,积极支持林业改革发展。经发、财政部门要完善林业扶持政策,加大林业投入,金融部门要完善林业投融资机制,拓宽投融资渠道。纪检监察部门要对改革过程实施全程监督,确保依法依规操作。宣传部门要采取灵活多样的形式,广泛宣传党的兴林富民政策,集中报道现代林业建设的先进典型,强化广大干部群众参与绿化造林护林的自觉性、积极性,努力营造全社会关注林业、全民动手发展林业的浓厚氛围。林业部门要当好党委政府的参谋助手,切实抓好组织实施工作。农业、国土、司法、民政、工商、税务、科技等其他部门,也要积极发挥优势,为林业改革发展创造有利条件。三要加强队伍建设,营造干事创业的环境。着力抓好行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设,为林业发展提供人才和智力保障。切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设,不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质,努力建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩。坚持以人为本,不断改善林业职工的生产生活条件,注重从林业系统选拔优秀干部,努力营造干事创业环境,充分调动林业干部职工的积极性。要特别关心基层林业站、木材检查站、林业派出所等基层站所的建设,切实帮助他们解决实际困难,让广大林业干部职工全身心投入到林业建设中来。四要强化督查,确保各项工作有效落实。县综合督查督办室要把林业重点工程列入督查督办内容,定期或不定期地抽查各乡镇、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要予以通报批评,限期整改;对完成情况较好的乡镇和部门及在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人,要予以表彰,并将其作为年度目标考核的重要依据,兑现奖惩。同时,要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度,严肃处理违反规定的人和事。
同志们,林业是一项充满希望的产业,加快推进林业改革发展,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务,我们要以高度的政治责任感和饱满的工作热情,攻坚克难,真抓实干,真正把林业这项造福子孙后代的工作抓紧、抓好、抓出成效,为建设富强和美新吴堡作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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