在全县政法队伍教育整顿集中整治轮训会上的党课提纲

提高站位筑牢忠诚激浊扬清锻造铁军

--在全县政法队伍教育整顿集中整治轮训会上的党课提纲

同志们：

根据中央、省、市关于政法队伍教育整顿活动工作安排部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排，今天我给大家上党课。开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动，是推动政法工作高质量发展的必然要求，也是走好社会主义现代化建设新征程的现实需要。在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育的重要时刻，开展政法队伍教育整顿正当其时、意义重大。政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。习近平总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。全县政法系统要充分认识开展教育整顿的重大意义，认真落实中央和省市县委工作要求，着力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的过硬政法铁军，为高质量推进实施“1455”发展思路保驾护航。

近年来，全县政法干警紧紧围绕县委中心工作，在疫情防控、扫黑除恶、禁毒防毒、矛盾化解等方面取得了显著成效。积极预防和有效化解了一大批难点热点问题，在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，打造了社会治理“桂阳样板”，得到上级的高度肯定。我县连续八年保持全省“平安县”称号，被评为全省“平安建设(综治工作)先进县”，入选第一批全省法治政府建设示范地区；公安工作在全市获得六项荣誉，其中扫黑除恶工作排名第一；信访“三无”创建成功达标，实现了关键节点、特防期间“零进京登记、零非访”；人民调解、法律援助、基层司法所建设等工作经验在全国全省推介，有力确保了全县经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，人民群众的获得感、安全感和满意度稳步提升。对此，县委是充分肯定的，人民群众也是基本满意的，也充分说明我县政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。

但是，在肯定队伍主流的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，我县政法系统查处违纪违法案件也有相当一批，同时，还发生了个别严重影响形象的“典型案件”。政法机关面对新形势、新任务的要求，在抓班子、带队伍上还存在失之于宽、失之于软的现象，个别政法干警在思想上、作风上、工作上、纪律上与履职从警的要求还有一定的差距。特别是有的干警政治素质差，宗旨观念不强，特权思想严重，把自己凌驾于群众之上，对待群众冷横硬，话难听、脸难看、事难办，为人民服务的公仆意识很差；有的干警理论素养差，放松自我学习，办案能力不强，对法律法规一知半解，业务水平低；有的干警责任心差，使命感不强，不思工作、不思进取，碌碌无为，作风漂浮，效率低下；有的干警组织纪律性差，社会形象不强，不遵守工作纪律和政治纪律，极个别政法干警顶风违纪，甚至违反保密纪律和办案纪律，跑风漏气等。这些问题，在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训，又在全县干部群众中有着一定反应和诉求，从一定程度上暴露出我们政法队伍存在的问题是比较严重的，造成的影响也是十分恶劣的，必须下大力气教育整顿。

为什么要开展政法队伍教育整顿？这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把政法队伍建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动政法队伍驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。习近平总书记在2014年1月份的中央政法工作会议上讲话中指出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。2019年的中央政法工作会议强调，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装，教育引导广大干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后，中央开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿，去年先在5个地区开展试点，今年全面展开。在今年的2月8日，中央政治局常委会会议专门审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见（送审稿）》，习近平总书记发表了重要讲话，再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性。近期省、市、县委专门召开了会议，都对教育整顿提出了要求。全县政法队伍必须要在政治站位、政治方向、政治觉悟上走在前列，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省市县委工作安排，坚决抓好政法队伍教育整顿工作。这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖。近年来我县政法队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如政法系统查处的违纪违法案件，省委巡视发现的典型问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是2019年经过了“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将教育整顿一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，上级一检查、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致队伍形象受损、影响了发展大局。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是政法机关做好政法工作的根本遵循，也是政法工作健康发展的基本要求，更是检验我们工作得失成败的终极标准。新时代，政法机关践行“以人民为中心”的发展理念，就是要主动适应、跟上人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出的更高要求，牢记为人民服务的初心使命，立足职能,聚力聚焦新时代人民群众对美好生活的新需求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，找准政法工作与保障民生的结合点，把高度的政治自觉、法治自觉作为政法工作主旋律，始终用以人民为中心的发展思想引领服务大局方向，将以人民为中心的发展思想融合法律监督定位，贯穿于执法办案全程，精准服务经济社会发展大局。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是 ……此处隐藏8290个字……是全社会崇尚的英雄模范。全县上下要大力弘扬英模精神，高举理想信念的旗帜，树立恪尽职守、爱岗敬业的职业道德，激荡惩恶扬善、崇德向善的社会正气。

四、要聚焦发展坐标，着力把握好“干什么事、担什么责”。

习近平同志指出：“干部就要有担当，有多大担当，才能干多大事业，尽多大责任，才会有多大成就。”担当就是责任，是党对党员干部的基本要求，也是政法干警担当精神的核心和关键所在。政法干警肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，关系着我县2035年远景目标和“十四五”规划目标的顺利实现，关系着党和国家长治久安和社会稳定大局。要牢记使命担当，紧扣主责主业，围绕建党100周年安保维稳，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施，全力确保政治社会大局持续稳定。

要坚决扛起维护安全稳定第一责任。维护社会安全稳定是全党全社会的共同责任，也是政法机关的重大责任。要坚决落实习近平总书记重要指示精神，认真落实中央政法委工作要求，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，切实以法治智慧、法治力量助推高质量发展。一要加强风险防范。要认真贯彻落实党中央国务院和省市县党委政府打赢防范和化解重大风险攻坚战部署要求，及时排查化解各类矛盾，着力管控各类风险。要持续加大征地拆迁、劳资纠纷、延期交房等领域不稳定因素排查化解力度，特别要把经济领域重大风险隐患作为重中之重，密切关注因企业经营不善、关停搬迁等问题引发的各类不稳定因素。要坚决落实部分退役人员、涉众等领域重点群体和人员稳控责任，全面强化情报搜集、排查预警、源头稳控、依法处置等措施。二要加强战略助力。坚持重大战略部署推进到哪里，政法工作就跟进到哪里，紧紧围绕全面落实省委“三高四新”战略和实施市委“新理念引领、可持续发展”战略、打造“一极四区”、县委“1455”发展思路，加强对外执法安全合作，加大执法司法协作力度，建立健全公共安全、市场监管、生态环境、公共服务等重点领域行政执法联动响应和协作机制，切实贡献政法力量。三要加强基础服务。加大民生领域执法司法保障力度，依法妥善审理“三农”领域案件，积极助推乡村振兴，加强乡村治理和法治乡村建设，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦高品质公共法律服务，深化“放管服”改革，在户籍、交管和法律援助、司法救助等方面推出更多便民利民政策措施。准确贯彻实施民法典，加强重点领域民事审判和监督指导工作。

要坚决扛起平安桂阳建设第一主业。人民安居乐业，社会才能安定有序。保障人民安宁是政法机关的根本任务。要充分发挥保障人民安宁主力军的作用，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，深入开展打击违法犯罪整治行动，切实解决好群众最深恶痛绝的烦心事、闹心事、揪心事，努力建设更高水平的平安桂阳。一要巩固扫黑除恶成果。深化重点行业领域专项整治、社会治安重点地区滚动排查整治，巩固和拓展专项斗争成果，推动扫黑除恶长效常治。深入分析辖区行业监管薄弱环节，强化特殊群体管理、加强行业场所监管、密切部门联动，不断织密综合治理工作网，铲除黑恶势力滋生土壤。要严查涉企、涉民生等违法犯罪活动，以大数据、人工智能等高新技术为引领，进一步加强和改进打击犯罪方式，切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。二要提升社会治理能力。紧紧围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”，纵深推进县域治理现代化，以共建共治共享拓展社会发展新局面。持续深化“枫桥经验”桂阳实践，建好县乡村三级综治中心，推动社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、平安建设联创、法治建设联抓，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。强化社会治理创新，巩固深化基层治理干群“面对面”桂阳经验，开展“平安小区+”“青少年帮教”等社会治理创新活动，有效促进基层治理体系成熟定型，最大限度把社会矛盾解决在基层、化解在萌芽。三要深化“平安桂阳”建设。进一步健全完善风险源头预防、动态排查、研判处置、责任落实、工作保障等工作机制，构建起区域协作、部门联动、责任共担、齐抓共管的一体化风险防控格局，确保风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。要按照综治工作和平安建设职责要求，积极参与社会治安综合治理，紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题开展专项整治行动，重拳打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，重点抓好整治缅北人员回流、外流贩毒、电信网络诈骗等工作，确保全县治安秩序良好。

要坚决扛起法治桂阳建设第一要务。站在新发展阶段，紧紧围绕“深化依法治国实践”，深入贯彻新发展理念，切实发挥法治稳预期、固根本、利长远作用，让法治成为桂阳发展核心竞争力。一要强化法治思维。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局有力推进，我国社会主义法治建设取得历史性成就。在这一过程中，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想用“十一个坚持”，深刻回答了新时代全面依法治国一系列带有方向性、根本性、全局性的重大问题，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学理论体系。全县政法队伍要把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在学深悟透、融会贯通上下功夫，准确把握习近平法治思想的核心要义，真正做到内化于心、外践于行、知行合一，切实让严格规范公正文明执法理念根植到每一名干警内心、落实到每一次执法活动中，不断提升政法工作法治化和执法公信力。二要强化执法管理。主动适应依法治国新要求，推进司法改革和法治建设深度融合，完善执法管理长效机制，最大限度实现执法活动的政治效果、法律效果和社会效果相统一。要全面提档升级执法管理模式，建立集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化保障运行机制，推动执法管理更加严格、更加规范、更加高效。锚定“执法信息化”目标，加快“智慧法治”建设，深化执法大数据应用，全力构建数据化流程管理模式，切实将科技优势转化为精准管理效能。三要强化执法监督。监督是法治体系的重要组成部分，是权力规范运行的重要保证，只能加强，不能削弱。要建立健全以警情、案件、人员、涉案财物、案卷等执法办案要素为重点的执法监督全流程管理机制，以制度化、标准化、精细化的执法流程进行监督管理，为规范执法提供有力保障。要积极适应在聚光灯、摄像头下执法的新常态，加强政法系统各单位的对接协调，协同开展事先、事中、事后的执法规范监督，有效避免执法漏洞死角，形成规范执法全流程“大监督”格局。持续推进全过程阳光办案、规范办案，推动执法监督管理更加严格规范。全面落实执法公开制度，自觉接受社会各方面监督，特别是可以邀请人大代表、政协委员开展执法视察、质询，不断畅通监督渠道，着力提升人民群众的获得感满意度。

同志们，学习教育是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全县政法系统、广大政法干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，以这次教育整顿活动为契机，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的工作，助推全县政法队伍建设和业务工作再上新台阶，为桂阳高质量发展开新局抢新机出新绩提供更加坚强有力的政法保障！