第一篇:在建设社会主义新农村大会上的讲话稿范文
同志们:
上午,我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了xxx村全面建设社会主义新农村建设现场,刚才,市小康办对前阶段工作作了总结汇报,看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快,我基本满意。就下阶段工作,国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法,夏副书记提出了明确的要求,希望大家按照要求认真抓好落实。在此,我再谈四点想法,供同志们参考。
一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面社会主义新农村建设的重要性
去年年底以来,市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体(扩大)会议和三级干部大会等三次会议,对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题,两个率先,三步走战略”,是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展,重点在农村,难点是村庄。全面社会主义新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手,也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作,中央有要求,群众有愿望,外面有典型。因此,各级各部门必须从全局高度出发,提高认识,全面发动,全力推进。
二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面社会主义新农村
为进一步统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,市里提出了“一个中心,三大板块,一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。各地各部门必须在这一总体框架下,合理规划村庄布局,按照“做强中心镇,整合中心村,建设示范村,整治一般村,迁移高山村”的思路,扎实推进全面社会主义新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计,体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性,不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调,形成各自的风格。
在推进全面社会主义新农村建设过程中,要正确处理好四对关系:一是点与面的关系。在抓好示范点的同时,要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前,更要着眼长远,按照可持续发展的要求,保护好生态环境,体现丰富的文化内涵,做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜,对大村、中心村,重在“推陈出新”,填平修补、功能配套、改善环境;对小村、散村,要实行整村搬迁;对山区村,要鼓励搞点式生态型别墅,做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识,特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护,并尽可能做好“借题发挥”的文章,难以保留的零星物品也要统一管理,切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
三、要从体制、机制上着力探索全面社会主义新农村建设的新路子
要加快推进全面社会主义新农村建设,必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合,做到先规划再拆迁,拆旧建新补偿费必须全额到村,乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村,可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法,做到规范透明。
四、要靠方法、作风来保证全面社会主义新农村健康发展
1.抓领导。市里已成立了全面社会主义新农村建设领导小组和办公室,各乡镇也要相应成立班子,落实专人负责。相关部门要明确分工,落实职责,形成合力:市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划;国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地,市里规费一律减免;市财政局要加强资金使用管理,明确资金用途,严格审批手续,做到年初有预算、年终有决算,并列入政府审计;线路管网问题,采取“谁家的孩子谁抱走”的原则,由各职能部门负责落实。
2.抓重点。主要是规划、设计和建设三个环节:规划方面,重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划,确定中心村、示范村,并搞好一批中心村、示范村规划;设计方面,要根据不同的类型,因村制宜,精心设计出样板房进行示范;建设方面,重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村,实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。试点分乡镇、市级两个层面,乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村,实行结对竞赛,列入乡镇年度目标责任制考核。市里重点搞五个点:山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级领导牵头、部门联系制,予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象,中心村环境整治试点要在年底完成,高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
第二篇:在全县社会主义新农村建设动员大会上的讲话
今天,县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会,主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中,总结回顾计生集中整治活动工作情况,安排部署下一阶段的人口与计划生育工作。刚才,县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。下面,我就社会主义新农村建设和计划生育
工作再谈几点意见。
关于社会主义新农村建设
一、建设社会主义新农村,机遇要抓牢
建设社会主义新农村是中央作出的战略决策,也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲。对于我们来说,不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务,也是全县经济社会领域一项重点工作,更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇,可以说是正逢其时。对加快我县经济社会发展,改变农村面貌,促进农民富裕,都具有十分重大的意义。
1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。近几年来,中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施,农业和农村经济得到了较快发展。但客观地说,当前农业还是一个弱势产业,农村还是一个弱势区域,农民还是一个弱势群体。“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变,城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制,推进全面小康社会建设,农村仍然是重中之重、难中之难。而经过二十多年的改革开放和高速发展,国家拥有了相当强的国力和财力。在这样的背景下,中央提出了建设社会主义新农村的战略部署,力求尽快纠正城乡差别发展的战略,改变城乡分治的制度安排,妥善解决好“三农”问题。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。从这个意义上说,建设新农村是党中央破解“三农”难题所做出的“组合重拳”,是推进现代化建设的一着妙棋,也是做好“三农”工作的历史性发展机遇。
2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。尤溪作为传统的农业县,农业人口占全县人口的绝大多数,虽然这几年不断加大农村工作力度,在 ……此处隐藏23493个字……村,但决不能包办代替,更不能强迫命令。要引导广大农民发扬自力更生、艰苦创业的优良传统,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件,建设自己的美好家园。要组织和引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,项目决策要经农民民主讨论,实施过程和结果要接受农民监督。要完善村民自治,推进村务公开,使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。只要把农民群众的物质利益和民主权利真正落到实处,新农村建设就能得到群众的广泛拥护和支持。要深入开展“农民致富能手”争创活动。动员组织广大农民群众学好致富本领,寻找致富门路,选准致富项目,创造致富业绩,争当致富能手。每年进行一次“农民致富能手”评选表彰,对于人均年收入达到5万元以上的,授予“省级农民致富能手”称号;达到4万元以上的,授予“市级农民致富能手”称号;达到3万元以上的,授予“县级农民致富能手”称号;达到2万元以上的,授予“乡级农民致富能手”称号;达到1万元以上的,授予“村级农民致富能手”称号。省委每年分行业表彰1000名农民致富能手,县委决定每年表彰一批县级农民致富能手。对当选致富能手的农民要给予鼓励和奖励,调动广大农民建设新农村的积极性、主动性。同时还要引导农民认识到自己在新农村建设中的主体地位,消除等靠要的思想。在工作中,要把握“五要五不要”的要求,即要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。各乡镇要正确把握自己的角色定位和工作职责,掌握工作分寸,注意工作方法,加强督促检查,抓好各项工作措施的落实。
三、加强领导,上下联动,合力营造我县社会主义新农村建设浓厚氛围
建设社会主义新农村,是一项长期的系统工程,需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要切实发挥领导、引导和指导作用,动员全社会力量共同参与,实现县、乡、村三级联动的工作格局,合力营造我县社会主义新农村建设的浓厚氛围。
(一)强化统一领导,增强工作推动力。社会主义新农村建设涉及方方面面,任务艰巨繁重,能否顺利推进,能否取得实效,关键是加强领导。各乡镇、各部门要把新农村建设作为今后一个时期全局工作的重点,摆上重要议事日程。进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人保落实,一级抓一级、层层抓落实的领导体系。建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。建立健全新农村建设的目标考核体系,树立正确的用人导向,把新农村建设的成效作为检验领导班子执政能力和领导水平的重要内容,作为考核和任用干部的重要依据。为加强对这项工作的领导,县委、县政府成立了建设社会主义新农村工作领导小组,下设办公室,具体负责新农村建设的组织、协调和督导。同时还成立了“学习李连成,建设社会主义新农村”活动领导小组,主要负责搞好200个示范村的建设。继续坚持领导联系村制度和县直单位帮扶制度,抽调400名干部组成驻村工作队,帮助所驻村理思路、订计划、干实事。各乡镇也要成立相应的组织机构,制定具体的发展规划和工作细则。要把新农村建设作为一次重要机遇,同时更要作为一项政治责任,抓紧启动各项工作。 咱们村干部是新农村建设的关键环节,大量工作任务要靠咱们来落实,希望大家要发扬“无私奉献、甘于吃亏,解放思想、开拓创新,团结群众、艰苦奋斗”的“连成精神”,带领群众,乘势而上,我县新农村建设就一定会有大的起色。
(二)强化宣传引导,增强感染力。各乡镇、各部门要通过标语、横幅、墙报、宣传栏、宣传车等多种形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、深刻内涵、主要目标任务等。宣传部门要以专栏、系列报道等形式,多角度、多方位开展宣传,造成强大舆论声势,营造全社会关心、拥护、参与新农村建设的良好氛围,使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。同时,每个行政村都要层层召开党员大会、村民大会,充分调动村民的参与意识,使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。总之,要通过高密度、高频率的宣传,营造全社会共建新农村的良好氛围,让社会各界人士都来关心、支持新农村建设。
(三)强化资源整合,增强建设合力。要积极鼓励和充分调动社会力量参与新农村建设,各乡镇、各部门要明确自身在新农村建设中应有的职责和义务,围绕新农村建设的方方面面,结合各自职能,积极配合,大力支持新农村建设,形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。县新农村建设领导小组办公室要充分发挥综合协调职能作用,抓紧做好各相关职能部门涉农项目与新农村建设的有关工作。规划建设部门要抓好村镇规划建设,尽快完成村镇规划编制任务。国土部门要严格按照规划要求把好土地审批关,指导土地整理和防控地质灾害工作。交通部门要抓好村镇公路勘察设计,协助搞好行政村主干道的规划设计,积极向上争取乡村公路建设计划。农业、林业、水务、水产等部门要抓好农林生产、水利兴修规划建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合,做好通电、通信、通广播电视工作。教育部门要抓好农村义务教育,积极推进职业教育。劳动保障和教育部门要切实抓好农村劳动力职业技能培训。文化体育部门要加快农村文化体育设施建设。金融部门要加大对新农村建设的投入,简化贷款手续。民政、劳动保障、卫生等部门要做好农村的村务公开、最低生活保障、社会养老保险和医疗保障工作。其他部门也要充分发挥职能作用,积极参与新农村建设。
(四)强化基层组织,增强凝聚力、号召力。党的农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。要认真抓好“有一个好的带头人、有一个好的领导班子、有一个好的发展思路、有一个好的创业氛围、有一套好的扶持政策”的“五个一”工程。继续把开展“学习李连成,建设社会主义新农村”活动,与培养“双强”村党支部书记、建设“五好”党支部结合起来,认真抓好农村党员发展工作,积极吸收农村人才中的先进分子入党。要把农村中那些自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的科技户、示范户以及有一技之长的专业户,在农村威信较高、有较强的组织协调能力和号召力,有治村理事本事的优秀农民,初高中毕业生、复员军人中的优秀青年,在任非党村组干部和农村优秀妇女等培养成党员,吸收进村“两委”班子,进而培养为村党支部书记和村委会主任,成为群众的“主心骨”和社会主义新农村建设的“领头雁”。加强基层干部培训,提高基层干部加快发展的能力、执行政策的能力、服务群众的能力和依法办事的能力,为推进社会主义新农村建设提供有力保证。要发动各个村庄和全县广大农民积极参与,使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。全县广大基层干部长期奋斗在农村第一线,十几年如一日,把自己的青春年华默默地奉献给了农村,为农村经济的发展、事业的推进和社会的稳定作了大量的工作,付出了艰辛的努力。正是由于有这样一支久经考验、踏实肯干的农村干部队伍,我们的新农村建设才有了坚强有力的政治保证和组织保证。县委、县政府完全有理由相信:在农村这块广阔的天地里,在新农村建设的舞台上,广大农村基层干部一定会大有作为。 同志们,建设社会主义新农村是时代赋予我们的神圣使命,也是全县人民群众的迫切愿望,光荣而艰巨,任重而道远,让我们在县委、县政府的正确领导下,齐心协力,真抓实干,为推进社会主义新农村建设而努力奋斗!
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