第一篇:在全市政府系统办公室主任座谈会上的讲话
同志们:今天召开全市政府系统办公室主任座谈会,大家在一起总结经验,相互交流,相互学习,很有意义。刚才,永平同志就突发公共事件应急预案制定讲了很好的意见,提出了明确要求;政平同志回顾总结了近两年来全市政府系统办公室的主要工作,安排部署了下段的重点工作,请大家认真贯彻落实。会上表彰了部分先进单位和先进个人,等会还有 5 个县区、部门要作工作交流发言。这说明在过来的几年里,全市政府系统办公室的工作是花了心血、下了功夫,也是卓有成效的,为推动政府工作发挥了重要作用。平心而论,大家在领导身边工作,既要为领导搞好服务、当好参谋,又要沟通上下、协调各方,工作头绪多、任务重、压力大,办文、办会、办事,事事不能有丝毫马虎,一天从早到晚,一年从头到尾,“全天候”处于工作状态、紧张状态,牺牲了很多的个人时间,失去了不少家庭的天伦之乐,确实很不容易。没有强烈的事业心和高度的责任感,没有一种无私奉献的精神,是难以做到的。在此,我代表市人民政府向在座的各位,以及长期在全市政府系统办公室工作岗位上埋头苦干、默默奉献的广大干部职工,表示诚挚的问候和衷心的感谢!下面,我再讲几点意见,供同志们在学习和工作中参考。一、带头坚持依法行政,积极推进政府职能转变我国社会主义市场经济体制的加速建立和全球经济一体化的深入发展,对政府工作提出了前所未有的挑战。适应新形势新任务的要求,党的十六大报告指出,要“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。去年 3月,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出要用十年左右的时间实现建设法治政府的目标。去年7月1日起实施的《行政许可法》,更是对政府的职能转变、行政管理方式、推进依法行政等,作了许多明确而具体的规定。我们讲加强党的执政能力建设,在政府工作层面上就是提高依法行政的能力。这就要求各级政府必须切实按照中央的部署,尽快把职能转到经济调节、市场监管、公共管理和社会服务上来,尽快把管理方式转到依法行政上来。从我市的情况看,政府的职能、管理方式和各方面的工作,与社会主义市场经济体制和全面开放的经济社会环境,还存在诸多不相适应的地方,政府工作的效率、服务的水平都有待提高。作为政府系统的办公室, 是政府的直接办事机构,你们的每一项工作都体现着政府的行政能力和水平。因此, 必须带头坚持依法行政,带头体现和促进政府职能转变。要 自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节, 学会并善于依法处理经济和社会事务,严格按照法定权限和程序行使权力, 全面、正确履行政府赋予的职责。这方面,当前要注重两个问题:一个是内部运行要规范,坚持按制度和程序办事。效率来自管理,管理要靠规范。早几年,我们根据有关法律、法规,结合永州实际,修订完善了《永州市人民政府工作规则》,对市政府组成人员的职责、政府会议、公文审批、内外事活动等都作了具体明确的规定,市政府办公室也制定完善了有关办文、办会、办事方面的一系列内部管理制度。从过来的实践看,这些规则、制度总体上是可行的,是执行得比较好的,确保了政府各项工作有序进行。但也有某些方面执行得不那么好,一定程度上影响了工作的正常开展。办公室的同志给我反映,在办文上,少数县区和部门的请示事项习惯于直接找领导批字,这样做表面上缩短了审批时间,提高了工作效率,实际上不利于公文的登记备案,不利于事项的督促落实,也打乱了领导同志正常的工作安排,同时给基层来办事的同志增添了不少难度。希望同志们切实纠正这一做法,坚持按办文的规定程序“归口”办理。只要符合法律法规、有利于发展稳定的事项,你们按程序报上来,市政府领导都会及时审签,如果不符合有关规定和程序的事项,即使你们当面来找,领导同志也不会批字,这一点要给大家讲清楚。其他办会、办事方面都要按规定程序办,维护法律制度的严肃性,增强办公室工作的规范性。另一个是加强依法行政的载体建设,大力推进政务公开。高效便民是依法行政的一条基本要求。行政许可法对公民和法人申请行政许可的事项、程序和时限等都作了明确规定。 现在大家都感到办事难、难办事,办成一件事情往往要跑许多个部门,盖十几个甚至几十个公章,拖的时间很长。为有效解决这个问题, 近年来市、县区两级政府都建立了政务服务中心,将行政审批、政府招标采购、行政监督投诉等功能相对集中在一起,这是各级政府推出的一项便民举措。但目前政务中心在具体操作过程中还不规范,应有的作用没有充分发挥出来,群众有些意见。我们对此务必引起高度重视,如果还是停留在老观念上,工作慢节奏、低效率,不按规定时限审批或答复公民、法人申请的行政许可,弄不好就会吃官司、当被告,赔损失,受到法律的惩处。下一步,市县区两级政府办公室要认真研究,提出有针对性的改进措施,努力把政务中心建成为管理集中、便民高效的依法行政的载体。知情权是公民的一项基本权利。政府系统办公室 要大力推行政务公开,有计划地组织搞好电子政务建设,充分利用现代信息技术创新政府的管理方式,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。凡是法律规定必须公开的事项,都要依法公开,增强办事透明度,更好地接受社会监督,推动政府及其部门管理方式和职能的转变。 二、围绕建设人民满意政府,全面提升办公室的工作水平 人民政府是人民依法选举产生的政府,必须为人民服务、对人民负责。 去年 7 月,温家宝总理在会见全国政府系统秘书长办公厅主任会议与会代表时强调,各级政府要坚持以人为本,执政为民,努力建设人民满意的政府。在群众眼里,办公室就是政府的代表、部门的代表,办公室的工作水平、工作作风怎么样,在某种程度上就代表着政府的工作水平和工作作风。这样的工作性质和地位,要求我们必须紧紧围绕实现人民群众的根本利益,把握发展大势,服务全市大局,紧扣政府的中心任务,创新工作思路、工作方法,突出工作重点,每年抓一、两个亮点,不断提高办公室的工作水平和服务水平。一是要加强调查研究,当好参谋助手。办公室的同志要真正做到贴近中心,靠近重点,服务大局,掌握工作的主动权,就必须深入实际搞调研。特别要抓住一些事关全市改革发展稳定的重大问题,深入开展调查研究,总结一些好的经验,指导面上的工作;解剖一些实际问题,推动工作难点的突破。比如城市化的问题,前几年中心城市建设历史负债 2 亿多, 1700 多拆迁户急待安置,而且市政府手里没有掌握一分土地,在这样一种困局之下,我们实现了城市建设的较好起步。还有招商引资办工业、工业化带动农业产业化等,很多东西都值得去认真总结。现在我们提出建设速度永州,加快推进工业化和发展县域经济,如何破解发展中的资金瓶颈、确保土地供给等问题,都需要我们去进行深入调研和思考。要切实加强对经济形势的分析工作,市政府已决定每个季度定期召开经济形势分析会,专题 分析研究全市 经济运行情况和存在的突出矛盾, 安排部署下段经济工作,各县区、各部门要相应配合做好这项工作,主要领导要亲自抓,各办公室更要勇挑重担,调研提出针对 ……此处隐藏13673个字……大突发事件的快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况,及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况。要抓紧制订完善突发事件应急预案。
(三)进一步加强自身建设,努力造就一支高素质的干部队伍。建设一支高素质的办公队伍,既是一项紧迫而现实的工作,也是一项长期而艰巨的任务。一是要加强制度建设。要严格贯彻执行在实践中行之有效的工作规范和规章制度,本着保证质量、明确责任、提高效率的原则,及时修订或废止不合时宜的工作程序,为政府各项工作高效、规范、有序运转提供保证。二是要建设学习型机关。从提高党的执政能力角度来说,学习和掌握新知识,要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础,以掌握先进文化、提高创新能力为重点,进行开放的、互动的、终身的学习。只有这样才能发挥办公室人员参谋助手的作用,才能发挥办公室综合协调功能的作用。三是要抓好作风建设。要创造性地开展服务工作,做到能办大事,会办难事,敢办新事,不忽略小事,积极、主动地寻求工作的着力点。要想领导之所想,想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,用现代、开放的理念做好各项服务工作。
同志们,政府办公部门是政府运转的中枢,地位重要,任务繁重,责任重大。希望同志们一定要珍惜荣誉,勤奋学习,扎实工作,积极做好新形势下政府办公部门的各项工作,为建设“大、新”做出应有贡献。
第五篇:在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
同志们: 今天,召开全市政府系统办公室主任会议,总结近期工作和安排部署今后一段时期工作,这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上,把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室,为政府系统办公室的同志们聚集在一起,共同为进一步搞好办公室工作交流经验,建言献策,提供了以个平台。这种形式非常好,希望形成制度长期坚持下去。办公室作为政府的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的反映,要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦。但长期以来,政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为推进全市“三个文明”建设作出了应有贡献。借此机会,我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问!今年7月21日,温家宝总理在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出:各级政府一要全面履行政府职能,建设廉洁、务实、高效的政府;二要大力推进依法行政,建设法治政府;三要坚持以人为本,执政为民,建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求,大家一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,抓好落实。下面,我讲三点要求:一、加强学习办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能,办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,活到老、学到老、改造到老。当前,全市上下正掀起深入学习党的十六届四中全会精神的高潮,办公室作为政府工作的窗口,要起好带头作用,做学习的表率,要通过进一步加强学习,全面领会和准确把握党的十六届四中全会精神,把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来,在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中,要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度。同时,还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习,要加强调查研究,虚心向群众学习,真正做到在实践中不断丰富知识,增长才干。二、细致工作办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多场合都给予了充分肯定。但是,办公室工作偶尔也出现过一些差错,究其原因,主要是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫。要知道细节体现水平,细节体现效率,细节体现质量,细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事,努力做到大事不含糊,细节不马虎。比如在公文处理工作中,如果不经过办公室审核把关,出现体外循环和跳跃式审签,就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误,究其原因,十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有,但实践证明,办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事,办公室工作就会尽量减少差错。三、端正作风办公室是政府的窗口单位,风气如何直接关系到党和政府的形象,关系到办公室工作的质量和效率。因此,必须把加强作风建设作为办公室的一项重要任务,常抓不懈。一是要有强烈的宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要切实转变观念、转变职能、转变作风,为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务,确保政令畅通,全面提高执行力。二是要有强烈的责任意识。要树立勤奋、精细、严谨、保密的作风,勤勤恳恳,兢兢业业,精益求精,一丝不苟。无论从事哪项工作,都要埋头苦干、求真务实,使出自己最大的力气,干出自己最好的水平,提升办公室工作整体水平。三是要有良好的文风。办公室工作无论是公文处理,还是调研督查,大量工作都与文字有关。因此,坚持良好的文风,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进;要按照“短、实、新”的要求,多写短文章、好文章,力戒文牍主义、形式主义;要深入基层,深入实际,注意用事实说话、用数据说话,搞好定量分析。四要树立良好的政风。要坚持反腐倡廉,防微杜渐,绝不允许把等价交换的原则带到政务活动中来。要严于律己,廉洁奉公,一身正气,两袖清风。要严格按照省委、省政府关于加强党风廉政建设和有关廉洁自律的规定,进一步提高认识,落实措施,加强整改,务求实效,树立各级政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象。最近,国务院和省政府先后修订了《政府工作规则》,市政府也正在对《政府工作规则》进行修改和完善,正准备提交市政府常委会讨论通过。各级政府机关都要按照政府工作规则执行,真正做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。当前,我市正面临经济持续快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的大好形势。希望全体办公室系统的同志们振奋精神,迎难而上,再接再厉,继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观,团结一致,与时俱进,开拓创新,扎实工作,不断开创政府办公室工作的新局面,为推动政府职能转变,建设高效政府、服务政府、阳光政府和建设“活力宜宾、魅力宜宾”作出新的更大的贡献!
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