教育系统党组织书记培训讲话

加强基层党组织建设

提高基层党组织的凝聚力和战斗力

同志们：

今天，按照中共崇阳县委教育工作委员会相关要求，对教育系统党组织书记进行集中培训，意义重大。下面利用这个机会，我与大家共同交流思想、共同提高党建工作认识、共同探索党建工作规律、共同认清新形势下加强基层党建工作的目的、意义，为我们建设服务型党组织、增强基层党组织的凝聚力和战斗力奠定基础。这项工作有很多内容，但由于时间关系，下面我仅讲五个问题：一是什么是基层党组织，它的任务和作用是什么？二是基层党组织书记的职责是什么，如何处理好与行政一把手之间的关系？三是如何加强基层党建工作？四是为什么要发展党员？五是如何管理好党员？六是如何进一步加强党风廉政建设？

一、什么是基层党组织，它的任务和作用是什么？

  党章规定：机关、学校、企事业单位等中介组织和其它基层单位，凡是有正式党员三人以上的，就应当成立党的基层组织。党员基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。习总书记指出：“加强基层组织建设，创新基层党建工作，把基层组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，夯实党执政的组织基础”。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

  作为党在教育系统的基层组织，更要坚持全心全意为人民服务这个党的根本宗旨，发挥艰苦奋斗的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系，带领广大教职工，努力办好人民满意的教育，把一切工作出发点和落脚点放在造福人民群众，放在办好教育、让人民满意上，放在完成党组织建设的各项工作任务上。一是要大力宣传和认真执行党的路线方针政策，以及上级党组织和学校的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织广大党员、干部、教职工，努力做好教育教学工作。二是组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识和业务知识。三是对党员教师进行教育、管理和监督，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行党员义务。四是密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。五是充分发挥党员教师和其它教职工的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持他们在学校教育教学工作中贡献聪明才智。六是对积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。七是监督党员及教师严格遵守国法政纪，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。这是党章赋予基层党组织的神圣职责和任务，是我们在工作中必须遵循的，所以，作为党组织在社会基层最小的细胞，职责重大，意义重大。

二、基层单位党组织书记的职责是什么，如何处理好与行政一把手的关系？

基层党组织书记是党在基层单位的负责人，是每个单位党的建设的领导者，是在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责：一是认真贯彻执行党的路线、方针和政策。通过召开各种会议、举办骨干培训班、树立典型等多种方法途径，认真宣传贯彻党的各项路线、方针和政策。二是贯彻执行上级党组织的决议指示。党支部书记要向支委会和支部党员大会传达贯彻上级的决议、指示，提出自己的意见，交支委会和支部党员大会讨论。三是负责召集支委会和支部党员大会。四是深入调查研究，认真做好思想政治工作。五是检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。六是搞好支委会的自身建设。抓好政治理论学习，开好民主生活会，加强支部委员会的思想作风建设和制度建设。七是做好发展党员和党员教育工作。

在座的都是党组织书记，有专职的，有一肩挑的，作为党组织的负责人，如何在工作中履职尽责，当好领头羊和火车头，维护班子的团结，处理好与班子成员之间，特别是要妥善处理好与行政负责人之间的关系，是增进班子团结，加强协调配合，开展党的建设，提高党组织凝聚力战斗力的关键。我想，要力争做到以下几个方面：一是要摆正位置不越位。要明确自己的工作职责，以谁为主，摆正位置，履职尽责，不是自己职责内的事，多出主意，多提建议，主动维护行政负责人的威信和形象。积极主动与行政负责人密切配合，不擅自作主，不袖手旁观，当工作上遇到了困难和问题，帮助行政负责人排忧解难，共度难关，取得成绩，不争名利，对工作中出现漏洞和疏忽，适时提醒，及时补台，协助把事情考虑周全、稳妥，而不以领导自居，用自己的实际行动促进班子的团结和谐。二是坚持原则不含糊。坚决维护党性原则不动摇，处理好关系核心所在，要是非分明，功过分清，不能为了求团结而放弃党性原则、组织原则，当老好人。要讲政治、讲原则，讲大局，严格执行组织程序，规范决策行为，尤其是重大决策、重要人事任免、资金使用，坚持集体领导和民主集中制原则，保证决策的科学性、民主性。与行政负责人和其它班子成员要和谐相处，小事不计较，胸怀要大，风格要高，方法要活，有荣誉要让，有困难要上，勤沟通多商量，互相体谅，相互配合，形成坚强的领导核心。三是坦诚沟通不隐瞒。党政班子两个带头人要经常交流思想，不隐瞒观点，多支持、不拆台是加强与行政负责人密切配合的润滑剂，多发扬民主，坦诚交换意见，本着对工作负责， ……此处隐藏1978个字……华民族伟大复兴中国梦的现实需要。在建设中国特色社会主义事业中，不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，是党组织接收新党员的源泉。党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。

五、如何管理好党员？

在新的历史时期，如何管理好党员，常常采用以下几种方法和途径：
    1、及时落实“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

2、定期开展党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。
　　3、积极开展“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内开展创建先进党支部、争当优秀党员活动。这项活动要制定出既有先进性、又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
　　4、严格党员目标管理。党员目标管理是在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章规定，结合单位工作和党员个人实际，提出和议定党员在一个时期内履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
　　5、科学部署党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合单位特点和工作实际，围绕中心工作开展的一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用，推动各项工作顺利开展的党内活动。
　　6、适时进行谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想、交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心要在内心深处既有以诚相待、以心换心的诚意，还要具有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。

六、如何进一步加强党风廉政建设？

“作风建设永远在路上”，加强党风廉政建设任重而道远，为认真抓好这项工作，必须切实做好如下三点工作：

1、加强党风廉政建设宣传教育，筑牢全体党员干部思想防线。
　　思想作为行动的先导，每位党员、干部只有在思想深处牢固树立起廉洁从业思想意识，才能增强拒腐防变能力。近年来，从查处的党员干部违纪、违法案例看，多数干部都是在思想认识上犯了错误。在他们的忏悔书中都说，这些年自己犯了这么多错误的一个重要原因，就是放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，放松了对自己的党性锻炼。因此，加强对全体党员、干部的廉政教育显得尤为重要。在教育方式方法上，要注重搞好“三个结合”。一是线上教育与线下教育相结合，充分利用现代网络媒介，大张旗鼓地开展廉政教育，如利用廉政党课微信群，定时宣传国家有关党风廉政建设的政策，以及党的纪律、条规解读等，引导广大党员干部进一步加强党性修养，自觉守住纪律底线，不碰法律红线。二是专题教育与常规教育相结合。利用教育活动，教育引导广大党员干部增强政治纪律、政治规矩、廉洁从业意识。采取多种形式营造强大教育声势。充分利用中心组、“三会一课”、“党团员活动日”、广播、墙报、专栏等学习平台，深入学习党章、党规、准则、条例。要抄写学习笔记、撰写心得体会，让法律法规入脑、入心，着力增强全体党员、干部反腐倡廉意识。三是岗位廉政教育与超前教育相结合，对于节假日重要时间节点，提前下发相关文件和通知作规定、打招呼，提要求、敲警钟；对新任命的干部进行任前谈话，任前廉政承诺，通过超前预防，逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。
　　2、加强党风廉政建设监督机制，规范全体党员、干部从业行为。
　　人具有功利性，贪功避害是由人的本性决定的，失去监督的权力，必然滋生腐败。所以，在反腐倡廉工作过程中要加强廉政制度建设，要扎密制度笼子、拧紧权力开关、堵住腐败源头、彻底铲除滋生腐败的土壤、纯洁净化教育生态环境，为党员、干部积极营造风清气正的干事、创业氛围！
　　建立健全反腐监督制约机制，规范各级党员干部的廉洁从业行为。切实加强对权力运行程序的制订、监督、管理和约束，严格执行“三重一大”制度，真正让权力在阳光下运行，全面实现预防腐败和端正行风之目的。

3、加强问责追责和查处力度，打造高效廉洁的党员干部队伍。

坚决执行有报必查、有错必查、有错必究、“一案双查”、“一岗双责”的追责问责机制，对个人出现问题的单位除对当事人进行查处追责外，单位党政负责人必须负有“联带责任”。特别是有违背中央精神的问题，要“杀一儆百”、从重从快；重大资金问题和重大错误一定要快查重处，为确保全系统风清气正、党员干部清正廉洁、与以习总书记为首的党中央从思想上和行动上保持高度一致提高坚强的纪律保障！

同志们，为认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展、基层党组织实现全覆盖的总目标，为让我县教育系统党建工作“规范、有序、优质、高效”，彻底解决基层党组织“弱化、淡化、虚化、边远化”的问题，充分发挥党员的先锋模范带头作用，最大限度地提高党组织的凝聚力和战斗力，崇阳县委县政府高度重视，在教育系统成立了“中共崇阳县委教育工作委员会”，她是县委的派出机构，代表县委在教育系统深入开展党建工作。我们将利用这一平台，在全系统横到边、竖到底扎实开展好党建工作，让党中央的英明决策正确引领我县教育事业快速发展，让党的光辉永远普照教育大地！