上半年工作总结

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今年以来，区畜牧局以发展“高产、优质、高效、生态、特色现代畜牧业”为目标，以供给侧结构改革为主线，牢牢抓住畜产品质量安全这个核心，努力克服经济下行压力，突出重大动物疫病防控、面源污染治理、园区化建设三个工作重点，加快推动畜牧业转型升级，上半年畜牧业生产保持平稳增长势头。

一、主要指标完成情况。

除奶牛存栏继续大幅下滑外，其他畜种均保持不同程度增长。据业内统计，预计到二季度末，全区肉蛋奶总产量2.63万吨，同比增长13.9%；生猪存栏10.16万头，其中能繁母猪存栏1.22万头，同比分别增长5.44%、-2.77%；出栏6.95万头，同比增长8.32%；家禽存栏276.64万只，出栏796.96万只，同比分别增长25.06%、27.38%；奶牛存栏691头，同比增长-45.03%；蛋鸡存栏66.33万只，同比增长1.39%，饲料总产量16.56万吨，同比增长8.9%。规模企业纳税1600余万元，其中屠宰企业纳税1250余万元，饲料企业纳税350余万元，较去年同期增长17.8%。

二、主要工作完成情况

1、开展大规模培训。先后组织开展了畜产品质量安全及面源污染治理培训、蛋鸡及禽病防控技术培训、村级防疫员培训和畜禽养殖环保问题大排查工作人员培训，培训养殖、屠宰、兽药、饲料、动物产品生产经营单位和街道、村居干部等20xx余人次，有效提升了各经营主体和工作人员的职业素养和业务水平。

2、全力做好重大动物疫病防控，努力做到监测全覆盖。春防期间共免疫鸡191.13万羽，鸭136.89万羽，生猪9.98万头，牛0.48万头，奶牛0.081万头，羊3.36万只，防疫密度达到100%，畜禽饲养档案和免疫档案齐全。同时加大检测力度，扩大检测范围，委托第三方监测机构检测养殖场28个，采集血清学样品840份，拭子280份，畜产品49批（次），饲料12批次，生鲜乳3批次。

3、开展安全隐患大排查。与生产企业签订了《安全生产责任书》，印发了《xx区饲料加工企业粉尘防爆专项整治工作方案》等文件，开展专项整治。各业务科室定期不定期到生产企业进行监督检查，检查畜牧生产企业及养殖场（户）243家，出动执法人员484人次，排除安全隐患65个。

4、切实做好检疫监督和病死畜禽无害化处理。1-6月，全区产地检疫禽类1315.49万只（羽），猪9840头，牛羊420头。屠宰检疫肉鸡1385.29万只，禽产品4.85万吨，无害化处理病死猪2.1726万头，肉鸡35.7389万公斤，牛13头，羊496只，狐貂115公斤。

5、加强干部队伍建设。深入开展“学习教育和十八届六中全会集中学习，制订了机关量化考核办法。加强党风廉政建设。把党风廉政建设作为年度首要任务纳入工作的具体规划和岗位目标，与干部职工签订了《廉政责任书》，进一步明确廉政风险点。狠抓机关效能建设，今年执法案件实现零投诉。

三、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我区现代畜牧业发展还面临诸多困难和问题，主要表现在：

一是动物疫情复杂，重大动物疫病防控压力仍然很大；二是行政执法力量不足，执法对象多，畜产品质量安全监管难度大；三是畜牧业发展受土地、资源和环境因素的制约越来越大；四是畜牧一二三次产业发展档次不够高、结构不够合理等。

四、下半年工作计划

1、加快标准化养殖转型升级。加大畜禽养殖场区标准化改造力度,以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、防疫和畜禽粪污处理设施配备为主要内容, 开展现代畜牧业示范园区创建行动。扎实推进生猪、奶牛、肉牛、肉羊规模养殖场区标准化改造、畜禽良种工程、粮改饲试点等重点项目，加快推进规模化、集约化、标准化养殖，增强畜牧业竞争力,年内新改造建设标准化养殖场区5个。大力推进“食安潍坊”品牌引领行动，支持鼓励有条件的企业申报著名商标和知名品牌，新增“三品一标”认证1个。

2、加快培育新型经营主体。培育壮大家庭牧场、龙头企业、专业合作社等新型示范经营主体，引导畜牧企业、合作社、养殖大户投资建设畜牧园区、生产基地、家庭农场，搞好一批旅游畜牧业重点项目建设，提高示范带动能力。抓好鲁耕园牛羊肉精品加工项目、潍坊隆基牧业有限公司、时和肉牛养殖专业合作社、潍坊永泽肉牛养殖专业合作社、绿洲杜泊羊良种繁育场、潍坊美城集团九龙山肉鸡养殖场、中粮肉食（山东）有限公司宣华山鸡场等现代畜牧业示范园区建设。做大培强畜牧担保公司，加大畜牧业信贷支持力度。探索扩大涉牧贷款抵押物范围，改善畜牧业融资条件。大力开展政策性畜牧业保险，规避畜牧业生产经营风险。

3、严防严控重大动物疫病。充实调整区重大动物疫病防控指挥部和重大动物疫病应急预案，规范、完善村级动物防疫员管理办法，推进村级防疫员队伍规范化建设，夯实重大动物疫病防控体系基础，扎实搞好秋季重大动物疫病集中强制免疫。加强无疫区后续管理，利用好、维护好各类基础设施，提升无疫区建设水平。加强畜牧检测体系建设，完成省级兽医实验室复审，搞好人员培训，扩大检测范围，增加检测数量和频率，严格落实检测结果通报和追究制度，及时消除畜产品质量安全隐患。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，强化疫情监测和应急处置，确保不发生重大动物疫情。

4、扎实搞好畜牧业面源污染治理。大力实施“退村进园”工程，采取推广生物技术、集中收集处理等措施搞好污染防治。大力发展畜牧循环经济，扩大生物有机肥生产，提高畜禽粪污等资源化利用率。依托玉泉洼种植专业合作社，在洼里村建设3000立方米的大型沼气池，处理畜禽粪污产生的沼液和沼渣全部用来种植有机蔬菜，发展“畜—沼—菜”循环生态养殖。完善病死畜禽无害化处理长效机制，落实无害化处理补助政策及病死畜禽收缴处置补助办法，确保全区规模以上养殖企业无害化处理全覆盖。加强与公安、食药等部门协作，完善联席会议、信息互通、联查联动、案件督办四项机制，形成执法合力，实行联防联控，严厉打击丢弃、贩卖、加工病死畜禽等违法犯罪行为。

5、加强畜产品质量安全监管。深入推进国家食品安全城市创建活动。集中开展“瘦肉精”专项整治，年内对食用畜产品“瘦肉精”监督抽检50批次以上。加强畜禽屠宰企业监管，依法严厉打击私屠滥宰、倒卖经营病死畜禽违法行为，确保不发生重大肉类产品安全事故。突出加强投入品管理，探索建立兽药、饲料信息化登记备案管理机制，深入实施兽药生产企业动态分类监管和饲料等级评定管理制度，确保畜牧投入品质量安全。

6、深入推进依法治牧。严格落实权力清单、服务清单制度，开展经常性的执法培训，建 ……此处隐藏8628个字……。推进优势特色效益农业加快发展。建设园艺作物标准园12个，柑桔生产形势良好，预计增产20%以上；蔬菜产量达74.49万吨，同比增长5.4%；春茶产量达2560吨，产值2.15亿元。适度发展现代蚕桑产业，组织发放蚕种2.5万张，蚕桑综合收益达3700万元。推进7个畜牧业重大项目投资达1.92亿元，占目标任务的51.7%，推动了畜牧业四大特色优势产业基地建设，促进了现代畜牧业发展。推进水产健康生态养殖，争取水产保增项目资金200万元，加快建成健康水产养殖基地9.2万亩，占目标任务的92%，投放鱼种1.51万吨，增殖放流鱼苗210万尾，促进了水产业持续发展。深入拓展产业功能，大力发展休闲农业。

（二）着力产业支撑，提质增效明显。

4.打造现代农业示范园区。对各区县实行季评环比，每两月在各区县轮流召开一次现代农业发展推进现场会，以会推动现代农业综合园区、主导产业示范园区、特色农业精品园区建设，出台全市现代农业发展指导意见和考核办法，加快现代农业园区建设，成功创建荣县稻菜轮作省级现代农业园区。推进实施现代农业重点县、现代农业千亿示范工程等项目，带动现代农业园区建设，建成“千斤粮万元钱”和“吨粮田五千元”粮经复合现代农业产业基地13.76万亩，占目标任务的80.9%，促进了“园区”产业基地集约化、规模化发展。

5.强化物质装备建设。建设高标准农田6.15万亩，占目标任务的100%。更新修复改造提灌机械3359台次，提水保灌面积60.3万亩，兑现农机购置补贴结算进度达100%，形成农机总动力达114.58万千瓦，建设水稻、油菜、马铃薯“机艺”融合示范区，试点推广全程服务、跨区域作业等农机社会化服务，实现主要农作物耕种收206.86万亩，占目标任务进度的63.5%。

6.培育新型农业经营主体。组织优选出10个农民合作社参评省级示范社，争取省级农民合作社项目4个，家庭农场1个，获得资金210万元。拟定了《关于落实农民返乡发展农业新型经营主体补助政策的通知》，有效激发了农民大力发展农业新型经营主体，全市新增种养大户612户、达到2.79万户，新增家庭农场161家、达到274家，新增农民合作社83个、达到1221个。新型经营主体呈快速发展之势。

7.完善农业产业化经营机制。稳步推行“政府投入折股+保息分红”等产业化经营利益联结机制，积极探索病虫统防、农机作业等生产经营性农业社会化服务试点，积极实施产地初加工等项目，推进塔罗科血橙、再生稻、肉兔等特色农产品加工增值，全面推行农超对接、网上销售、直销配送等“产加销三位一体”的经营模式，保护和提升各经营主体效益，促进农业产业化经营健康持续发展。加强科技支撑产业化经营，培训基层农技人员800人、新型职业农民1600人，培育科技示范户3000户，建设15个科技示范基地，提升了产业化经营核心竞争力。

（三）着力持续发展，保障举措到位。

8.强化生产生态安全。认真开展农机道路交通和渔业船舶运行安全综合整治、隐患排查和打非治违活动，严查农机超载运输和非法运营，农机、渔业船舶方面未发生安全责任事故。严格执行动植物检疫法律法规，危险性植物病虫害检疫率达100%，畜禽产地检疫展开面和屠宰检疫率达100%，生猪规模养殖场和定点屠宰场病死猪无害化处理达100%，有效防止了有害生物危害，排除了生产安全隐患。大力推行“生态养殖+沼气+绿色种植”的种养结合、循环发展模式，继续推行玻璃钢沼气工程建设，实施测土配方施肥225万亩，控制面源污染，提高生态安全水平。

9.强化农产品质量监管。布设农产品产地环境监测预警国控点位286个,开展农产品产地环境污染监测预警，防止和改善农产品产地环境污染。实施违禁农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质等7大专项整治行动，突击抽查4家农资生产企业、6家农资批发企业、7个农资市场及6个农业生产企业，立案调查违法案件4件。监测农业投入品及农产品9753份，严肃处理了例行监测中发现不合格鸡蛋、莴苣的相关种养责任人，部、省抽样监测总体合格率达99.7%，完成了“合格率96%以上”的目标任务。开展“三品一标”认证，认证和换证无公害产品共13个，促进标准化生产，扩大品牌效应引领农产品质量提升。

10.增强风险防控能力。强化动植物疫病防控，进行稻水象甲等有害生物预警监测，实施病虫害专业化统防统治120万亩，控制粮食、蔬菜等大宗农作物病虫害产量损失在3%以内；扎实开展以春防为重点的重大动物疫病防控工作，免疫畜禽1010.02万头（只、羽），消毒面积4652m2，重大动物免疫密度和消毒面均达到100%，疫病有效免疫抗体合格率达70%。扩大农业政策性保险覆盖面，稳妥处理“无赔优”政策调整，继续实施生猪价格指数保险，综合提升了自然、疫病、市场风险防控能力。

11.深化推进改革创新。全面推进农村土地承包经营权确权登记，完成确权登记面积131.52万亩，占应确权面积的40.4%，确权登记管理信息平台的技术方案及公开招标准备工作已基本就绪。实施仲裁庭建设项目，改善了农村土地承包经营纠纷仲裁调解条件，促进了土地有序规范流转发展适度规模经营。制定了《自贡市农村集体资产股份合作制改革试点方案》，指导区县探索试点。

12.推进农业依法行政。完善农业综合执法，着重开展农资打假、动物卫生及屠宰监督执法，出动执法人员9248人次，监督检查相关生产经营场所8490个次，查处违法案件20件，农资、动物卫生及兽药监督执法违法案件查处率达100%。积极承接生猪定点屠宰职能移交，摸清了全市114家屠宰场（厂）基本情况，为规范发展奠定了基础。

三、主要存在问题

（一）宏观经济环境影响农业发展。经济发展“三期叠加”后续效应造成以肉、蛋、奶、菜为主的大宗农产品价格持续低迷，而农资、饲料、农机等投入品价格持续上涨，人工工资又快速增长，使种养殖成本明显增加，农业面临价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压，给产业稳定发展和农民持续增收带来严峻挑战。

（二） 生猪定点屠宰清理难度较大。由于职能调整和历史因素影响，造成生猪定点屠宰现状与规范要求差距较大。

四、下步重点工作

1.抓好大春田间管理。根据农情和天气预报情况，及时指导农户对症抓好田间肥水管理，全面加强大春病虫害综合防控，重点防治水稻稻瘟病，奠定大春丰产基础。

2.抓好晚秋生产部署。提前谋划，安排以再生稻、再生高粱、秋马铃薯和秋菜为主的晚秋生产，搞好技术培训和物资落实，通过推广优良品种和高产示范基地创建，抓点带面，确保晚秋丰收。

3.抓好畜牧生产稳定。推进华西希望特驱集团100万头生猪产业化生态循环经济暨食品加工综合项目建设，促进生猪产业恢复性发展。

4.抓好深化改革创新。全面加快农村土地承包经营权确权登记工作，强化指导服务和督查工作，确保如期完成。创新农业生产经营模式，探索试点互联网+农业，加快农业电商综合平台建设，带动农业转型升级。

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