工程建设项目审批制度改革工作总结
根据《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)、《关于印发XX市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(茂府〔2019〕27号)有关要求,严格按照市委、市政府领导对审批改革工作批示精神,认真落实工程建设项目审批制度改革各项工作,积极推进我市工程审批改革工作,完成了阶段性改革任务,现将我市工程建设项目审批制度改革工作情况总结如下:
一是统一审批流程方面。将工程审批94项事项优化精简为87项,全面施行并联审批,目前,共有36个项目实施了并联审批;全面落实联合审图和联合验收工作,目前,共有191个项目实施了联合审图,49个项目实行联合验收;全面推行区域评估工作,目前,率先由高新区管委会组织相关部门对共青河新城项目开展了区域评估工作。
二是统一信息数据平台方面。按要求全部完成对接省级系统12个,需对接本市级系统7个,已完成对接5个,剩余1个市投资项目审批监管平台已完成对接85%,预计2020年年底可完成对接;系统操作培训累计78场次,含现场培训58场次(市直30场次、区县28场次),远程视频培训20场次(均为区县)。目前,累计上报675个项目,1741件办件数的业务数据。
三是统一审批管理体系方面。开展“多规合一”业务协同平台使用培训,对我市工程建设项目实施“一张蓝图”统筹工作,目前,“多规合一”整合专业规划为2项,前期策划生成的项目数量为2项;各区、县、经济功能区按要求设置了工程建设项目联合审批区,建立工程建设(投资项目)综合受理专窗并投入运作;印发《XX市工程建设项目审批事项办事指南、一张表单(2020年11月版)》。
四是统一监管方式方面。印发《XX市投资项目审批告知承诺制管理暂行办法》,大力推行了工程项目审批告知承诺制;规范中介和市政公用服务,进一步加强了工程建设项目事中事后监管工,目前,中介超市入驻服务机构8101家,我市共入驻项目业主1805家,入驻中介服务机构128 家,发布中介服务事项775项,发布项目采购公告2776个,完成选取项目2617个;对各区、县、经济功能区开展工程建设项目审批制度改革工作调研。
五是宣传方面。疫情期间,向市民发出倡议书,全面加强网上审批服务,鼓励预约办,就近办,大力实施审批告知承诺制;及时在专题专栏发布最新政策、改革进展、重大成果和热点问题,提高改革的社会影响力和群众知晓度;召开办事企业、服务对象代表座谈会征集意见和建议,开展公众咨询,根据需要开展企业、公众服务咨询和调查;向市民派发《XX市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案一图读懂》以及在市行政服务中心电子显示屏滚动播放工程建设项目审批制度改革宣传片。要求各区、县、经济功能区做好工程建设项目审批制度改革建议和投诉微信小程序推广使用工作。
三、下一步工作计划:
(一)深化工程建设项目审批制度改革,完善全市工程建设项目审批和管理体系。牵头组织相关部门狠抓《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(粤府〔2019〕49号)文件要求的落实,确保工程建设项目审批制度改革措施全面落地,全面建立“一个平台”“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批制度体系,真正落实多图连审、多测合一、联合验收,区域评估等工程审批制度核心改革。
(二)开阔视野、拓展思路,学习先进经验。通过“走出去学习考察,请进来交流经验”的做法,有计划、有针对性的到可复制推广措施的城市学习、交流,借鉴对标省内、外先进单位在工程建设项目审批制度改革方面的成功经验,集思广益,创新工作,总结提炼出适合我市的改革模式,进一步提高我市改革工作的整体水平。
(三)加大宣传力度,提高企业群众参与度。通过新闻媒体宣传,开设专题专栏,及时报道改革进展、重大成果和热点问题,提高改革的社会影响力和群众知晓度;通过公众咨询宣传,召开座谈会,召开办事企业、服务对象代表座谈会征集意见和建议,开展公众咨询,根据需要开展企业、公众服务咨询和调查;通过培训宣传,对《市实施方案》重点内容进行解读,统一思想,凝聚共识,共同推进改革工作落实。
(四)做好自我评估,加强成效评估。根据工作要求开展自我评估,找差距、查漏补缺,对进度迟滞的,不符合改革要要求的事项进行整改部署,同时开展满意度测评,构建以企业和群众满意度和获得感为标准,市场主体充分参与的改革成果测评机制,引进第三方评估机构对我市工程建设项目审批制度改革工作进行系统评估,测评市场满意度。
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