一年来,三股泉村党支部在马莲渠乡党委、政府的正确领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》 ,促进党支部标准化规范化建设,对照年初制订的各项目标和任务,经过支部全体党员的共同努力,同心同德,真抓实干,促进了全村经济社会全面协调发展,回顾一年来所做的工作,现汇报如下:
一、坚持党员学习制度,抓好基层队伍建设
为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求,按照《集宁区“党的建设质量提升年”实施方案》(集党发〔2019〕4号)文件要求,认真做好“党的建设质量提升年”各项工作。制定了三股泉村党支部切实可行的全年学习计划,同时
组织党员以集中授课、自学、主题党日活动以及支部党员年终知识测试等形式进行学习,通过这样“看得见、摸得着、见实效”的学习形式丰富了党员的学习内容,保证了学习质量,确保了学习效果,扎实有效地推进党支部各项工作有序开展。
抓好队伍建设,发展和培养新鲜血液。今年9月底经马莲渠乡党委批准,将新进选调生朱伟分配到我村党支部工作,进一步充实、壮大支部党员队伍。在发展上坚持标准,严格把握发展质量,坚持做到“一测评、二公示”制度,接受党内外群众监督,今年12月份经支委会讨论同意对潘建军、张森两位入党申请人进行培养。
二、抓好党风廉政建设,争做勤廉好干部
按照乡党委有关党风廉政建设通知精神,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步落实村党支部党风廉政建设主体责任,并要求结合工作实际履职尽责,切实转变工作作风为重点,建立健全廉政建设目标管理责任制度,提高执政为民的思想意识,坚持做到勤政廉洁,依法办事。加强民众监督制度,做到党务、村务、财务公开透明化。
三、抓好民心工程,为民办好实事
以三股泉村民根本利益为出发点,切实推进村各项建设,与村“两委”干部、驻村工作队想思路、寻路子。
一是心系群众,扶贫助困“送温暖”。2019年三股村有77户危房改造户,77户中有41户为“非四类重点对象”,15户精准扶贫户,17户为低保户,4户为残疾户。在贫困户房屋改造上,根据不同情况,确定危房改造,在危房改造过程中,了解到村内留守老人居多,针对这种情况,组织村“两委”干部主动为没有劳动力的老人、残疾人家庭搬家、揭瓦,保证危改工程得以顺利进行,确保农户如期住进安全住房。
二是因户施策,土地确权工作顺利完成。由于我村1997年1月组织二轮承包时,普遍采取按人分地、按户承包,随着时间的推移,当时权利人因种种原因发生了变化,有的户口注销或者迁出,如死亡、当兵入学、迁入城镇、出嫁等,有的添人进口,如新生儿、嫁入妇女等。从调查看,承包期过15年后平均有50%左右的农户户内人口发生了变动。为了如期完成确权工作,我村做好分配前的调查研究,对照有关政策,编制土地确权方案,并进行全面公示,接受群众监督。增加了在土地确权中的合理性,减少了矛盾的发生。全村5个自然村95%的村民已完成土地确权工作,受到了村民的一致认可。
三是破除当地发展难题,创新发展集体经济。为了进一步发展壮大集体经济收入,切实破解多年来制约农村农业经济发展的难题,进而提升基层组织的经济收入实力,积极探索符合当地实际农业发展的新路子。在马莲渠乡党委、政府的支持下,在与区检察院的多次沟通与规划下,2019年在薛家村成立雪菊种植基地,种植雪菊50亩,截至目前总收益达5万元。雪菊试种成功,还有“丹参”也在试种中,长势喜人。
四是优化人居环境,实现生态宜居。近年来三股泉村大力整治农村人居环境,抓好农业农村大气污染防治,推进农作物秸秆资源化、产业化利用,抓好农业农村水污染防治。同时,抓好农业农村土壤污染防治。按照“以点带面,分步实施、整体推进”原则,打造了美丽乡村新画卷。2019年10月份通过政府招标,由北控公司(国营企业)负责三股泉环境卫生清扫,雇佣工人10人,共摆放 45个垃圾桶,目前达到日处理垃圾0.7吨能力,三股泉村容村貌得到很大改善,展现出一个更加美丽的新农村景象。
四、集体决策,民主管理
村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本,不仅是民主集中体现,更是村“两委”班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外,村中遇到重大事项及难办问题,都要召开党员及村民代表会议,广泛听取群众意见,接受群众监督,充分发挥党员村民的民主权力,认真推行农村党员村民代表民主议事制度,用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。
五、突出重点,狠抓落实
今年动态调整以后,我村现有建档立卡贫困户32户64人,其中已脱贫21户44人,未脱贫11户20人。针对贫困户不同的致贫原因,有针对性地实施各项帮扶政策。村“两委”干部、第一书记、驻村工作队多次入户制定帮扶计划,因户因人施策。兜底保障贫困人员31户60人,累计办理低保5人,签订养殖托管协议2户6人,提供教育帮扶 2 户 2人。按照马莲渠乡脱贫攻坚领导小组的统一部署,我村从2019年4月 28日正式启动2019扶贫年度动态识别以及信息采集工作,通过开展入户走访、核算家庭收支等工作,拟识别建档立卡贫困户 11户 22 人,拟脱贫贫困户17户39人。
安排部署三股泉森林草原防火工作,落实责任到人,严格监管林区用火;大力宣传安全防范知识,开展村内安全隐患排查,维护群众财产安全;积极落实马莲渠乡开展私搭乱建专项整治行动,逐村逐户调查摸底,有效遏制了我村突击抢建势头的蔓延。
综治维稳方面,加强村民矛盾纠纷调解,完善综治维稳组织体系及相关档案、资料,强化管理及时化解群众矛盾,做到小事不出村,大事有人管,有力促进了社会和谐。
六、存在的问题
(一)党支部的凝聚力和战斗力不强。一是村党支部的核心作用发挥得欠缺,在落实乡村振兴战略,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位;二是村党支部班子成员的思想观念还没有从根本上转变过来,尤其是市场服务意识淡薄。在具体工作中,工作缺乏创造性,党支部的服务功能与群众的需要还有差距,在带领群众共同致富上显得力不从心,不能很好地带领群众走共同致富的道路;三是部分党员组织观念淡薄,“有的党员很少过组织生活,有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化,不按规定参加组织生活、交纳党费,只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献。
(二)党员队伍的素质和能力较低。一是支部党员队伍趋于老龄化,队伍不稳定,后继乏人。二是随着改革的不断深化,“支部党员的综合素质已难以适应新时代的要求,具体表现为:文化素质偏低、思想观念陈旧、工作方法简单、组织协调能力较差、法制观念淡薄、组织观念弱化、对搞好农村工作缺乏信心和勇气”。
(三)党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村社会经济体制的变化,部分农民党员外出务工,流动性较大,导致党员集体活动难以开展、时间难以确定、人员难以到齐、思想难以沟通,使党支部与党员思想之间出现了断层,对党员的管理和教育难以落实。
七、下一步工作思路
(一)抓基础。一是村党支部的干部队伍建设。夯实村党支部干部队伍建设,成为村级组织的“主心骨”,党员群众的“领头雁”;按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子。二是加强农村发展党员工作。坚持《党章》规定的党员标准,始终把政治标准放在第一位;坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新十六字方针,坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个;在做好党员发展工作的前提下,还要做好党员的教育、管理和服务工作,保障好农民党员的基本权利,做好流动党员的工作。
(二)抓关键。建立党建工作责任制,解决“谁来抓”的问题。围绕党建工作目标,制定切实可行的年度工作规划。根据实际制定相应的制度,村党支部书记为“第一责任人”,把加强支部党建工作作为统揽全局的大事来抓。
(三)抓管理。一是加强对村级干部的教育培训。做好干部队伍的教育培训工作,既是建设学习型党组织的必由之路,也是解决村“两委”干部队伍“本领恐慌”的根本之策。二是建设服务型村级党组织。村党支部搭建服务平台、优化服务机制、创新服务载体,以服务暖民心、聚人气,切实有效地解决农村服务效能不足的问题。
在新的一年里,我们将在乡党委、政府的领导下,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对照新的工作目标任务,继续发扬克难求进的精神,不断创新,脚踏实地,精心工作,为打好2019年脱贫攻坚总决战而继续奋斗!!!
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