2018年,公证处在市司法局的正确领导下,在市公证员协会的监督指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,拓展服务领域,提高队伍素质,严把公证质量关,不断推进公证工作新发展。现将我处2018年工作总结和2019年工作安排报告如下:
一、2018年工作总结
2018年,公证处始终坚持以党建工作为统领,以党建带队伍、以党建促发展的总体思想,创造性地提出“打造有灵魂的公证队伍,提供有温度的法律服务”的工作目标。有灵魂指的是打造一只品德高尚、业务精湛、结构合理,充满活力的高素质、高技能、专业化的公证法律团队;有温度指的是始终秉承“为民、利民、惠民”服务宗旨,为人民群众提供温馨、暖心、放心的专业化贴心服务。
2018年,公证处先后两次受到市级以上表彰,分别被司法局评为“2018年度先进基层党组织”,被司法厅授予“集体二等功”。
(一) 抓住“党建总纲”,队伍建设取得新成效
----抓好学习教育,筑牢思想根基
党的十九大胜利闭幕后,我处迅速掀起了深入学习领会党的十九大精神的热潮。召开了深入学习十九大精神动员部署会议,印发了《公证处深入学习党的十九大精神工作安排》,编印了《十九大精神学习读本》。为将十九大精神实质吃深吃透,我处提出了“三个坚持”,即坚持原汁原味学,学原文悟原理;坚持联系实际学;坚持把握重点学。在此基础上,我处还召开了十九大精神学习专题研讨会议,先后四次召开十九大精神专题学习会议,组织全体干部职工深入学习十九大精神实质。
----抓牢三会一课,健全体制机制
我处党建工作一直奉行“强化党建工作制度先行”的工作方针,适时梳理完善各项工作制度。重新修定了《党支部学习制度》、《党课制度》,增加了《主题党日制度》。此外,我处年初便制定《2018年公证处党支部集中学习计划表》和《2018年公证处党课计划表》,确保党员大会每季度1次,党课每季度1次,支部党员集中学习每月至少2次。截止目前,我处党支部共开展4次党课,党支部集中学习24次,参加上级培训5人次,切实提高了队伍整体的政治水平和业务能力。
----打造特色活动,提升队伍素质
今年以来,我处开展了形式多样的党建活动。在工作时间,全体党员要佩戴党徽主动亮身份,同时设立了4个共产党员示范岗主动亮承诺,充分发挥党员模范带头作用;我处党支部组织全体党员开展《公证法》宣传周活动;与律师事务所联合开展知识产权保护专题宣传活动;自创栏目《哲里木党建》在我处微信公众号上发表文章十余期;深入社区开展“公证宣传进社区、服务群众零距离”主题党日活动,党员公证员带头走进群众中间宣讲公证法律知识;我处与党建共创共建单位西苑社区共同举办“家事法律讲堂”。我处运用微电影展播+法律“盲点”、“误区”解读+一对一咨询服务的宣传方式,突出寓教于乐、简单易懂的宣传特色,得到了广大社区居民的一致好评。
----参与脱贫攻坚 助力文化脱贫
为坚决贯彻市局关于抓党建促脱贫攻坚的决策部署,按照市局下发的《关于开展“送温暖、献爱心为扶贫村做一件好事实事”的倡议书》要求,我处深入到市局帮扶包联村伊和布拉格嘎查,走访扶贫户,调研扶贫项目,力求扶贫工作“真扶贫、扶真贫、见成效”。
调研期间,我处了解到该村文化体育设施十分落后,农闲时期缺乏文体娱乐活动,一定程度上阻碍了脱贫攻坚的进程。我处以此为契机,认真听取了村委会对于文体事业发展的诉求,经过多次协商,确定以文化扶贫为切入点,为贫困户送上精神食粮。文化扶贫分为两个项目,即捐赠篮球架项目和捐赠村碑石项目。
项目启动之初,我处便确立了“保质保量、重视安全”的工作方针,指派专人负责项目跟进,并对项目采购、运输、安装等重要环节实施全程监督,确保扶贫项目透明、公开。经过近一个月的奋战,我处的文化扶贫项目已全部启用,受到了村民和村委会的一致好评。
(二)扎实推进党风廉政建设工作
----落实主体责任,规范权力运行
年初,我处召开党风廉政建设和反腐败工作会议。研究部署2018年公证处党风廉政建设和反腐败工作,制定印发《2018年公证处党风廉政建设工作要点》,共同签订了《公证处党风廉政建设责任书》。此外,进一步细化“两个责任”清单,班子成员重新提交了《主体责任清单》和《班子成员负面清单》,根据清单厘清责任,坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步明确班子成员的分管责任。
----融入日常工作,强化警示教育
为加强党员廉洁意识和监督意识,保持党员的先进性、纯洁性,我处分别在年中和年末组织全体干部职工共同观看廉政警示教育专题片《蜕变的人生》和《作风建设永远在路上》。为进一步夯实警示教育成效,我处党支部书记作题为《党员干部如何树立正确的利益观》的廉政党课,与全体干部职工共同交流学习,成效显著。
(三)认真开展巡察反馈意见整改工作
----结合工作实际,梳理整改问题清单
根据市司法局党组通知要求,我处按照《方案》中的整改任务,针对我处存在的问题进行了全面梳理和研究,针对指出的具体问题,结合工作实际,细化分解为 13个整改问题,坚决整改。
----细化整改措施,力求整改实效
我处梳理查摆出党的建设和全面从严治党两大方面,包括存在重业务轻党风廉政建设现象、党内政治生活不严格、党组织建设不合规,党组织机构设立程序不规范等13个具体问题点。问题找准了,抓整改落实是关键。我处将查摆出的问题逐一建立整改清单,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,形成集问题、措施、责任、时限为一体的整改台账,实行动态管理和销号管理。截至目前,我处13个问题点中,已全部完成整改任务,巡察反馈意见整改工作取得阶段性成果。
(四)加强纪律作风建设,强化正风肃纪
----开展“纪律作风建设年”专项活动
活动开展之初,我处便确立了“正风肃纪强队伍,践行承诺履职能”的活动主题。为努力形成加强队伍纪律作风建设的强大合力和浓厚氛围,我处主要负责同志亲自挂帅,严格落实“一把手”负总责、班子成员履行“一岗双责”的责任分工体系。结合公证工作自身职能,制定了《 “纪律作风建设年”专项活动实施方案》,建立了专项活动领导小组。我处组织开展了专项活动宣誓承诺仪式,全体干部职工签订了《专项活动宣誓承诺书》。
在自查自纠阶段,我处班子及全体干部职工重点查找了六个方面的问题,形成问题清单,深刻剖析问题根源,真正做到边查边改、立行立改。我处将活动方案、承诺书、监督举报电话等活动信息在公证处信息公开栏、公证处微信公众号等载体上予以公示,集中线上线下宣传资源,大力宣传专项活动成效成果,接受社会各界监督。
----召开作风建设专项整治会议,斩断歪风邪气源头
8月份,我处召开专项整治会议,针对缺岗、漏岗、着装不规范、办事效率低等具体问题实施一揽子整改措施,会议通过了三个方面共十项具体整改措施,对作风顽疾从严从重处罚,并将会议主要精神形成会议纪要在全处公示。
(五)“放管服”改革系列举措
我处结合“放管服”改革要求,推出一系列改革举措。“放管服”改革以来,结合公证工作实际,针对群众普遍公证诉求,提出了三个方面的具体改革措施,即拓展公证法律服务面、提升公证服务能力、践行“只跑一次”服务承诺。
----拓展公证法律服务面
公证机构在做好传统业务的同时,需要不断创新,满足人民群众多元化的法律服务需求。8月份我处与律师事务所牵手深度合作,共同签署《战略合作协议》。战略合作旨在充分发挥公证、律师的各自职能优势,在知识产权保护、民商事、家事养老、金融等交叉融合的业务领域共同创新法律服务产品和服务模式。
----提升公证服务能力
为加强公证业务深度交流,探索公证服务新模式,11月我处与市公证处共同签署《创新共建战略合作协议》。战略合作旨在依托安泰公证处优势资源,在公证信息化建设,公证人才培养,司法辅助事务,委托代办业务等公证业务重点领域广泛开展形式多样的交流学习活动,从而全面提升公证队伍整体业务能力。
----践行“只跑一次”服务承诺
我处结合“放管服”改革具体要求,通过大力简化办事环节,优化办证流程,最大程度实现“马上办、一次办”要求。我处精心编印了《公证伴您一生》系列宣传品,印制了宣传手册,制作了宣传展板,将全部公证事项融入到少年、青年、中年、老年四个人生阶段详细阐述,通过图文并茂的方式向人民群众讲解公证知识,告知办理事项,宣传法律法规,真正将“只跑一次”落到实处。
(六)成立核实小组,推进效能改革
为贯彻落实“放管服”改革要求,不断提升人民群众满意度,按照公证处《会议纪要》文件要求,8月份我处成立核实小组,具体负责全处各类案卷核实工作。
----建立核实工作周报告制度
为加快积压案卷核实进度,及时掌握核实工作进度,不断完善核实工作方法,核实小组建立了核实工作周报告制度。核实周报告中详细载明每周受理核实件数、已核实件数、未核实件数、未核实原因以及不实情况等具体信息,每周向主任报告工作进度,梳理总结工作经验,形成完整的工作记录。
----规范核实工作流程
核实工作是公证业务中的重要环节,是保障公证质量的生命线,因此规范核实工作的重要性和必要性不言而喻。核实小组在工作实践中不断摸索改进工作方法,初步形成了从接收案卷到交回案卷一整套完整的工作流程,在具体实践中严格按照工作流程开展工作,并在实践中不断完善改进。
----探索开展事前核实工作
在核实工作中,我们发现部分办证群众存在提供证明难、寻找证明难等现实问题,由此引发办理公证进度缓慢甚至无法受理的窘境。为切实解决群众难题,真正做到让群众“只跑一次”的服务承诺,核实小组探索开展事前核实工作,将核实环节移至受理前,协助办证群众寻找相关证明材料,梳理发现证明材料中的关联性,从而彻底解决办证群众实际问题。截止目前,核实小组办理了4件事前核实案卷,通过调取档案、走访相关人员等方式,成功完成了案卷核实工作,受到了群众的一致好评和认可。
二、2019年工作安排
2019年,公证处要以党建工作为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,着力推进基层党建工作,着力强化过硬公证队伍建设,着力优化公证法律服务水平,着力增强创新改革工作力度,牢牢把握“打造有灵魂的公证队伍,提供有温度的法律服务”的工作目标,突出问题导向、攻坚克难,探索改革创新,砥砺前行。
(一) 着力推进基层党建工作
----制定年度“三会一课”工作计划
为严格落实基层党组织“三会一课”工作,按照有关规定对全年召开党员大会、党课、党员集中学习的时间、主题和内容等作出详细安排,制定全年工作计划。确保党支部每季度召开1次支部党员大会、讲1次党课,每月组织党员集中学习至少2次。
----组织开展丰富多彩的“主题党日”活动
健全完善支部主题党日活动,明确每月利用1天时间,组织党员以“4+X”模式开展支部主题活动。“4+X”中“4”是指开展学习教育、法律宣传、志愿服务、文体活动等4项主题党日活动,“X”是指结合国家重要节假日自选主题开展丰富多彩的主题活动。
----努力打造党建文化阵地
强化党建文化阵地建设,紧紧围绕党性锤炼、素质提升、互动实践等党员教育任务,从活动方式、参与人员和媒介载体等方面入手,采取专题讲座、专题研讨、警示教育、参观学习等形式,依托微信公众号、微官方网站等新媒体平台,不断增强文化阵地建设的时代性、开放性、包容性和有效性,打造主题鲜明的党建文化阵地新模式。
(二) 着力强化过硬公证队伍建设
----加强公证队伍思想政治建设
思想政治建设是公证队伍建设的核心和灵魂。抓住这个“总开关”,才能抓住公证队伍建设的要害和关键。一是贯彻落实好习总书记重要讲话精神,认真研读讲话精髓,从实际工作出发,在日常工作中不断夯实学习成果。二是将人员学习与年度考核相结合,使干部队伍思想更加统一,行动更加自觉,切实通过思想政治教育,使全体干部职工紧跟上级精神,凝心聚力,团结奋进,围绕一个目标,共绘新时代公证蓝图。
----加强公证队伍能力建设
能力素质是履职之本。一支高素质队伍才能实现公证事业健康发展。2019年,将强化走出去、请进来双向培训模式,增强公证队伍履职尽责能力。走出去主要依托包头市安泰公证处优势资源,有计划、有目的有组织的选派精兵前往该处学习公证业务,锻炼提升执业能力。请进来主要依托市公证员协会组织开展公证员业务培训班,积极参与业务培训工作,主动增强开拓创新的能力,努力推进公证事业发展。
(三)着力优化公证法律服务水平
----提升服务能力水平
公证处作为“窗口”服务单位,是承上启下的“关键点”,做好服务工作十分重要。在严格执行“四个一”和“三不准”服务准则的基础上,通过开展服务标兵评比活动,树立为民服务意识,激发干部职工服务热情。
----推进公证窗口标准化规范化建设
公证窗口标准化规范化建设,将以实现设施便利化、流程便利化、形象便利化、制度便利化、防控便利化、管理便利化“六化”为目标。具体包括:统一窗口标准设置,完善等候区、咨询便民服务区,打造便民公证;严格按操作流程办理公证业务,提高办事效率,打造效能公证;统一着装,规范流程,标准化服务,打造阳光公证;梳理廉政风险点,落实风险控制,防止违规操作,打造廉洁公证;强化制度管理,建立健全人员奖惩制度,制定绩效考核指标,打造自律公证。
(四)着力增强创新改革工作力度
----持续推进家事法律服务室建设
家事法律服务室是新时代发挥公证职能服务人民群众的重要抓手,一是要全力打造家事法律服务室功能作用,在宣讲形式、内容上更加贴近百姓生活;二是要加大法律服务室建设力度,与街道社区积极沟通协作,互联互通,最终形成半小时公证法律服务圈。
----持续推进“放管服”系列改革措施
“放管服”改革的初衷是便民、利民、惠民。新的一年,要紧紧围绕改革初衷,着力推进一系列改革举措落到实处,并在实践中不断完善改进工作方式方法,认真总结积累经验,努力让人民群众享受改革红利。
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