第一篇:市财政局2014年党风廉政建设工作总结
xx年,xx市财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下,在市局党组的直接领导下,深入学习实践科学发展观,坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点,把改革创新作为推进财政工作的驱动力,以不断完善各项制度为工作切入点,监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制,不断优化反腐倡廉的工作环境,着力探索反腐倡廉新机制,不断强化对党员干部的监督机制,我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结如下:
一、狠抓廉政建设责任制落实,全面推进党风廉政建设工作
为实现xx年党风廉政建设目标,财政局党组把此项工作列入议事日程,切实加强组织领导,成立了以党组书记、局长xx为组长、党组其他成员为副组长、八个二级单位和有关股室的主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。财政局监察室根据市廉政建设工作新要求,结合各单位工作实际,采取民主讨论、集中汇总的方式,为相关二级单位量身制定了xx年党风廉政建设目标责任书。今年四月,党组书记、局长xx分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《xx年党风廉政建设责任书》,明确了二级单位xx年廉政建设工作目标、内容和工作责任。
为形成廉政建设的工作合力,财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责,纪检干部组织协调,全局干部职工积极参与的组织领导和工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》,形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处,财政局监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位,实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制,为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。
二、强化领导班子建设,坚持执行各项政策
作为领导班子来说,强有力的领导组织能力和过硬的工作作风是实现资源合理配置和行使监督管理职能的关键,我局领导班子始终围绕发挥财政职能的要求,做到了“六个坚持”:
一是坚持民主集中制下的领导分工负责制。一方面增强责任意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识;另一方面,班长对待党组成员力求做到了以诚相待、以德服人;第三,凡重大问题都需经局务会集体讨论决定,充分发扬民主,减少工作失误。
二是坚持依法行政。严格遵守《预算法》,坚持按“一要吃饭,二要建设”和“量入为出”的原则编制预算;严格执行人大及人大常委会审议通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”。同时,定期或不定期地派人对单位的专项资金使用、非税收入和票据的管理等工作进行检查,确保专款专用和规范收费。
三是坚持以理服人,不滥施特权。工作中,班子成员从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不因人拨款,对来人反映的问题是细心听取,从财政角度进行和气、耐心地解释。财政工作得到了绝大多数人的理解和支持。
四是坚持制度管人,完善内部管理制度。制定和完善了市财政局财务(物)管理制度、值班制度、公务接待制度、考勤作息制度、学习制度、探视制度等六项制度,起到了规范日常管理的作用。
五是坚持上下沟通,左右协调。及时向市委、市政府汇报财政工作进展和有关财政改革工作情况;经常与税务部门一道研究和分析税收执行情况,为政府当好参谋;根据财政收入进度,合理调度和安排预算资金。
六是坚持执行政策,做到令行禁止。按上级要求,认真完成上级各项政策和部署,较好完成了各项工作任务。
三、结合财政工作,深入推进党风廉政建设工作
一是发挥领导垂范作用。要求领导在廉政建设方面带头,用实际行动引领全局干部职工主动执行廉政建设的相关规定。今年上半年,我局收到相关领导上交现金11800元。
二是结合“三评三问”活动,5月17日至24日,我局对全市27个乡镇财经所及机关股室和二级单位的财政资金进行了一次全面的安全大检查。
三是根据孝感市纪委《关于印发全市农村集体“三资”清理和监管代理工作方案的通知》孝纪发([xx]8号)精神对全市27个乡镇农村的资产、资金、资源进行全面摸底调查(预计7月底完成检查)。
四是实行惠农资金“一卡通”市能发放,确保了党的惠农政策不折不扣的落实。
五是积极参与《政风行风热线》活动,对热线活动中提出有关财政政策问题,积极主动进行细致的解答。
四、强化宣传措施,扎实开展思想作风整训活动
结合思想作风整训活动,通过强化宣传,提高了财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性:
(一)扎实开展思想作风整训活动。从今年3月底开始,监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的思想作风整训活动。围绕“整顿作风促转变,优化环境促发展”这一主题,结合财政实际,坚持以正面教育为主、自我约束为主,建章立制、规范管理为主,实事求是、解决突出问题为主的原则,组织开展党性定期分析活动,5月7日组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》,全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题,认真剖析了思想根源,并撰写党性分析材料,明确了个人整改方向,局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评,对局领导班子集体进行了总体评价,对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析,分析了产生问题的原因,提出了改进措施;4月 13日至5月28日,监察室与相关股室一起,对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查,有效遏制了工作时间上网聊天、炒股,外出打牌、美容等行为;6月2日-3日,举办了一期机关股室、二级单位和乡镇财经所负责人培训班,邀请市纪委领导和党校讲师作思想作风专题辅导报告,解读加强惩治和预防腐败体系建设的有关文件精神和财政法律法规,提高了财政干部廉洁从政和预防腐败的自觉性。
(二)积极开展了“双联双帮”活动。开展“双联双帮”活动,是统筹城乡经济社会发展和城乡基层党建工作的一项重要举措。今年,财政部门按照市委安排,结对8个联系村,联系两年,同时选派了2名熟悉农村工作的党员干部到乡镇任村第一支部书记,与当地群众同吃同住同劳动,帮助村级组织发展经济。目前,有联系村的单位党组织已经深入到所联系村,通过召开座谈会、入户走访、踏勘田垸等方式,全面了解了所联系村的基本情况;围绕“五个一”的目标,针对联系村的特点,因地制宜地制定了切实可行的工作方案,正在加以落实。七一前夕,监察室与相关股室分别上门看望了联系村的困难党员,及时把党的温暖和组织的关心送到了困难党员手中,干群和党组织的心贴得更紧了,感情更深了。2名到村任第一支部书记的同志也是迅速沉到基层,深入第一线,切实履行职责,与当地干部群众共谋发展。可以说,财政部门开展“双联双帮”活动不走过场,务求实效,受到了当地干部群众的欢迎。
……此处隐藏7089个字……督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立健全惩治和预防反腐败体系,加强党风廉政宣传教育作为党课教育、支部理论学习、领导班子建设和干部队伍作风建设的重要内容,教育党员干部严格执行“四大纪律八大要求”,遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定,执行党员干部严禁赌博规定。深入开展干部职工理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和党内法规,对党忠诚,立场坚定,自觉抵制错误言论和倾向。2、深入开展领导干部作风整顿建设。领导班子、各部门大力倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气,按照“八(请你继续关注:WwW.)个坚持,八个反对”的要求,始终按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,严格“四大纪律、八项要求”,把两个《条例》的学习纳入政治理论学习计划,把廉政勤政和反腐败制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
3、领导干部带头做到廉洁自律,为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金、有价证券的行为。
四、加大信访工作力度,妥善处理群众反映的强烈问题。
党风廉政建设和反腐败斗争很重要的环节,就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作,以实际行动取信于民。我们从群众普遍关心涉及群众切身利益的问题入手,对机关日常开支情况、依法治理情况以及人事任免等工作对外公开,将工作职责和办事依据、条件、程序、时限、结果及单位财务状况进行公开,还在干部职工会上公开领导干部廉洁自律情况,内部财务等干部关心的问题进行公开。全机关的政务公开工作基本步入民主化、制度化、规范化轨道,给广大干部职工一个明白。与此同时,局机关设立了举报箱,公开了举报电话,局监督科的工作人员坚持定期或不定期地深入基层对各科室财务收支、财务帐目和职工较为敏感的部位、环节进行检查,发现问题及时整改、督查。坚持做到有案必查,涉案必究,同时局办公室加强了对
来信来访事件的信访工作力度,切实解决群众实际问题和思想问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护群众利益。
五、抓住工作重点,注重标本兼治,切实履行财政职能。
财政部门是政府的职能部门,在老百姓眼中是一个比较“厉害”的部门,由于财政工作的特殊性,容易滋生腐败。为此,我们紧紧抓住财政工作的重点,切实遏制腐败行为:
1、发挥财政职能,严格落实治理经济环境的各项政策和规定,积极整顿和规范财经工作秩序;
2、继续深化部门预算改革。进一步完善了定员定额标准体系,规范了预算编制程序,使预算编制的准确性和规范性得到了进一步提高。完善管理办法,搞好预算编制,打造阳光财政,提高财政运转调控能力。科学、合理的编制了2014年财政收支预算,一般预算收入增长37%,高于生产总值增幅;支出安排坚持量入为出,厉行节约,不打赤字预算,并做到有保有压,个人支出部分不留硬缺口,农业、教育、科学按法定比例增长,政府机关,公、检、法公用经费按标准预算保障。
3、大力推行乡财市管乡用财政管理改革试点工作。认真组织调查研究,拟开展第二批乡财市管乡用财政改革,进一步完善了规章制度,严格按照乡财市管乡用的操作规程开展工作,乡镇财政改革试点工作取得了积极的进展和初步成效。积极参与全市农村综合改革,特别乡镇财政体制配套改革,极大的调动了乡镇政府增收节支积极生和支出责任的主动性,促进乡镇理财行为规范化,提高了乡镇保障水平,进一步理顺了市乡政府事权财权关系,逐步构建起良性财政激励约束机制。
4、继续深化政府非税收入改革,不断完善政府非税收入收缴管理制度,实现了收支两条线,清理了乱收费,实现了非税收入均衡入库和应收尽收。全面实行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征缴改革,严格把关收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴等管理中的关键环节,对执收执罚部门实行收支全脱钩,做到应收尽收,杜绝了坐收坐支和挪用,加强了财政对非税收入的支出管理,强化了政府对非税收入的调控力度。
5、继续加大政府采购改革力度,采购规模进一步扩大,有效节约了财政资金。
6、完善国库集中支付改革,增强财政资金支出透明度,提高财政资金使用效率。进一步清理规范了账户开设,健全了“单一账户”体系,实行资金收支高度集中统一,改变了过去账户开设过多、不利于监管、资金流通不畅、支付不及时等状况。继续健全和完善财政国库集中支付中心工作业务制度,加强财政资金运行监管,增加了预算
执行信息的透明度,提高了财政资金的运行效率和使用效益。
7、积极推进政府收支分类改革,建立起含收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的政府收支分类体系。
8、理顺煤炭税费统收征管机制,强化煤炭税费统收工作。健全煤炭税费统收执法队和稽查大队工作运行机制,实行征管与稽查既相互制约又相互协调的工作制度,加大煤炭税费统收执法检查和征管力度,确保了煤炭税费颗粒归仓。
9、加强财政监管,规范财政资金使用行为。一是完善财政资金使用、调度、监督办法,加强财政资金运行过程监督,着力解决财政资金损失浪费的问题,确保为老百姓办好事、办实事。特别是加强专项资金检查和跟踪绩效问责,确保专款专用,努力提高财政资金使用效益。二是加强基建项目招投标执法和政府投资重大项目监管。加强财政性投融资项目预决算审核,提高资金使用效益,有效地遏制了工程中不正当交易等腐败现象的发生。三认真做好各项惠农补贴资金和低保资金发放和使用的监督检查工作。通过进行明查暗访,发现问题及时处理、及时解决,促进了党风廉政建设开展。
10、认真落实制止大操大办工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强财政局干部职工操办禁办事宜的监督和管理,加大宣传教育工作,年终全局无违规操办禁办事宜行为发生。
六、存在问题及今后努力方向
2014年,由于我们坚持抓党风廉政建设工作,使机关的广大干部风气正、作风硬。干部职工没有出现严重违法违纪问题,各项工作都取得了可喜成绩,得到了上级领导和群众的好评。但我们的工作中还存在着薄弱环节,比如有的制度在执行中有差距,与形势发展要求不适应,有的存在要求从严,但监管力度跟不上,等等。因此,在明年的工作中,我们一定要认真研究、探讨新形势下机关党风廉政建设的新思路、新途径、新方法,找准机关党建与本市经济建设的最佳结合点,在求真务实上下功夫,把财政的各项工作再推上新台阶。
1、认真贯彻落实好上级反腐败工作会议和文件精神,结合我局的实际,加强学习,提高同志们的反腐倡廉意识。
2、坚持依法理财,进一步完善政府采购制度、国有资产管理制度,严格执行“收支两条线”等管理规定。
3、全面推行政务公开制度,包括对内、对外政务公开,树立高效、务实、廉洁的工作作风。增加财政部门依法理财的透明度,自觉接受群众的监督。
二010年十二月十五日
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