教育局关于学校安全管理工作总结

教育局关于学校安全管理工作总结

2019年，XX区教育局在区委区政府的坚强领导和区各职能部门的大力支持下，以加强学校安全管理主体责任为重点，以排查整治安全隐患预防学校安全事故为目标，以建立健全XX区学校安全管理系列制度和考核措施为保障，扎实落实了XX区学校安全各项工作任务。现将我局2019年学校安全管理工作总结如下:

一、2019年开展的主要工作

本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作

建立了一系列制度：制定了XX区校园及周边环境综合治理的四个制度，即：联席会议制度、周边问题收集整治制度、周边环境日常管理制度及工作考评制度；编制了学校安全管理系列制度、应急预案、学校安全工作考核方案、学校安全“一岗双责”制度及学校安全档案管理办法等。

筹备了两次重要会议：一是2月份在区政府组织下，筹备召开了校园周边环境综合整治工作会议，以XX区学校安全管理委员会办公室名义印发了《XX区校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知；二是在3月份组织召开了教育系统2017年学校安全工作会议，印发了《XX区2019年学校安全管理工作要点》。

签订了三份责任书：组织各学校、幼儿园与教育局分别签订了学校安全管理目标责任书、学校消防安全责任书、学校食品安全责任书。

开展了四项安全检测评估：委托第三方专业安全服务机构分别开展4所学校、190所幼儿园的安全评估；6月份开展了249家学校、幼儿园食品安全检测；7月份开展了31所民办学校电气线路专项检测；11月份开展67所中小学隐患复查复检工作。

组织了五大安全培训：开展了XX区2019年学校安全管理人员培训班暨“校园安全杯”系列活动；开展了XX区2019年秋季校园安全管理人员培训活动暨校园安全隐患自查巡查基本指引培训；在吉林大学举办了XX区2019年学校安全管理干部能力提升培训班的培训；开展了校车安全专题培训和学校食堂安全管理培训（还有10多次短时培训：学校艾滋病防控联络员培训；校园常见传染病疫情处置工作培训；校园安全保卫干部培训；校医卫生知识培训及学生意外险投保等）。

开展了六项安全教育活动：开展春季、秋季开学“安全教育周”及6月份“安全生产月”教育活动；7至8月期间，组织了全区中小学生暑假网上安全作业活动；暑期开展了2019年夏季消防安全宣传教育专项行动；9月份开展了XX区学校安全教育启动仪式暨安全体验活动； 12月份开展了XX区2019年教育系统消防安全应急演练活动。

组织了七次安全专项检查：1至2月岁末年初学校安全隐患排查整治；春季和秋季开学安全工作检查；在2至4月开展了XX区学校及校园周边环境综合整治专项行动；6月份开展了学校安全隐患排查整治专项检查；7月份3次防台风、防汛期间，检查学校边坡、周边河流险情及防御台风工作情况；8至10月特别防护期间，开展了区学校安全大检查；12月联合公安、区反恐办开展了安全保卫工作专项督查。

完成了八项专项迎评迎检工作任务：完成了市下达的7所学校午餐午休试点工作及检查；完成了我区5所市级消防安全学校迎评及市消防专项督查涉及学校的迎检工作；做好了省政府教育督导室对我区中小学安全工作专项督查工作，做好了国家级健康促进区、国家慢病综合防控示范区涉及学校方面的迎检工；完成了2017年区级平安校园的创建工作，创建率达100%。

其次还在配合区疾控中心开展了学校、幼儿园诺如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季传染病的防控；在加强全区校园食品安全监督、300多台校车的监管审查、校园安保的配备；在食品卫生、学校校舍、消防方面的安全隐患处置，以及对新增的幼儿园外保和安全装备的配备等方面做了大量的工作。

二、工作亮点

（一）加强组织领导，落实工作责任有格局

建立了局安全管理组织架构。为加强领导和及时沟通落实学校安全工作，目前我局已经建立了教育局安全Q群、龙华区学校安全校领导（幼儿园园长）微信群、学校（幼儿园）安全主任微信群、及片区安全管理微信群的三级安全管理架构，形成局内安全分类负责与15个包点片区综合管理交织的网格化格局，工作职责和任务明确，提高了安全信息的收集、反馈速度和工作效率，有力地促进了学校安全管理主体责任的落实。

（二）加强安全督查，培育平安细胞有力度

1.安全隐患检查整改率97%：在今年开展的七项安全生产大检查活动中，主要根据各项安全检查工作要求，检查学校、幼儿园主体责任落实和隐患排查情况，督促落实整改。在一二季度，共排查出学校隐患142列、已整改101列、整改率72%，幼儿园隐患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隐患转入第三季度完成；第三、四季度学校共有隐患295例、已整改287例、整改率98%，幼儿园隐患1068例、已整改1030列，整改率97%；从整体情况看，整改落实情况良好。

根据区安委办通报的第三季度安全平台考核情况，我局基础信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隐患整改率100%，各项排名都基本靠前，综合排名位于第一；

2.平安校园创建达标率100%：今年我局深入开展了平安校园创建，在11月，针对全区41家未获评为“平安校园”的单位，开展了2019年区级“平安校园”的评审工作，其中参评率和创建率均为100%。

（三）加强安全管理，专项指导工作有突破

一是校车安全方面。加强了全区46台校车许可证的新增、延期、注销等审批工作进度的管理，对校车许可证临近到期的学校（园）采取提前通知预告，对过期不办的单位采取约谈和停用的方式进行监管。目前，校车许可证过期仍上路的现象，得到有效控制。为进一步落实校车安全监管，今年两次联合交警部门对全区346台校车采取进校检查、上路检查、定点检查的方式，实行校车安全“六严查”，坚决杜绝使用不合格车辆接送学生，确保学生上下学交通安全。

二是消防安全方面。开展了夏季消防月消防宣传和普及夏季消防安全知识的活动，举行了教育系统消防应急演练活动；委托第三方有资质的安全专业机构对全区64所学校电气消防安全专项检测；对全区学校宿舍消防安全状况进行了全面的摸底调查。做到消防隐患问题心中有底数，风险管控有措施。

三是食品安全方面。协助市市场和质量监管委XX局在XXX、XXX片区99家学校、幼儿园开展的学校食堂风险隐患评估中发现的问题进行了督促整改。6月，我局还委托了第三方公司对249家学校、幼儿园进行食品安全检测。在检测中发现的问题，已督促各学校、幼儿园完成了隐患整改。

四是卫生保健方面。组织开展了3期学校卫生专干培训，包括托幼机构儿童饮食营养与安全学习班和托幼机构儿童保健医师适宜技术培训班儿童入托、入学预防接种证查验培训等。幼儿园共开展卫生防疫100余场，卫生知识讲座80余场。

五是安全保卫方面。在做好日常安保监管工作的同时，全面摸底了解我区学校、幼儿园校园安保配备和装备情况。针对外保力量不足的问题，加强和区保安公司的联系和协调，配足配齐了外保人员，确保XXX期间我区教育系统平安稳定。目前我区学校、幼儿园有内保829人，外保492人，除近期新增1所幼儿园未配外保外，其他学校、幼儿园均已配足。

六是午餐午休方面。今年我局积极推进辖区内义务教育阶段公办学校提供在校午餐午休服务。于8月份选定了7所公办学校（XX学校、XX中学、XX学校、XX学校、XX实验学校、XX小学、XX小学）作为试点，目前，已全部完成试点任务。

（四）落实安全教育，宣传培训教育有效果

1.安全培训：今年6月、9月、11月，我局分别举办了学校安全主任、相关安全工作人员和分管安全领导培训，累计培训人数达2000人。我局还组织学校安全管理人员举行“校园安全杯”系列活动，内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛和安全问题比赛，共约300人参加。举办10多期的短时培训，参训人数达3200人次。培训专题多，受众面广，效果显著。

2.安全教育：7月-8月期间，我局和XX公司合作举行了中小学生暑假网上安全作业活动，内容包括医疗救助、防溺水、火灾场景、交通安全和幸福家园等，大大提高了学生参与安全学习的兴趣。9月19日，在XX小学举办了2019年秋季学校安全教育活动启动仪式暨安全体验活动，受到一致好评。随后，有14所学校先后开展了安全教育体验活动。据统计，67所学校开辟安全宣传专栏3122个、宣传标语743条，开展体验及其他专题活动29954场，进社区、进家庭6449家次；196所幼儿园开辟宣传专栏1621个、宣传标语1368条，开展体验及其他趣味活动2989场，进社区、进家庭688家次。

三、存在的问题

1.消防安全：部分学校消防设备设施老旧，维护保养不及时；一些老旧校舍部分电气线路负载过低且老化，也有部分学校校舍在设计或布局上存在通道交错复杂，不符合消防要求，若发生火灾事故，不利于紧急逃生；在消防演练方面缺乏实操性和专业性较强的业务指导，极少数学校、幼儿园开展消防安全应急演练意识不高，应急处置能力不强。

2.校舍安全：根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》要求，教育局加强对区内公民办中小学、幼儿园校舍安全排查鉴定工作，目前共发现22所学校幼儿园存在校舍安全隐患，其中公办11所，中学3所，小学7所，幼儿园1所；民办11所，十二年制学校1所，九年一贯制1所，小学4所，幼儿园5所。存在需要加固的学校、幼儿园因历史遗留问题，无法办理加固建设施工许可，阻碍了校舍隐患整治的工作进度。

3.校车安全：XX区校车体量大，目前有342台校车，数量居全市第三，管理压力较大，且我区公办学校周边存在一定数量的未取得校车使用许可证的“黑校巴”在运营，无法进行有效的监管，安全隐患巨大。

4.安保方面：按照国家有关法律法规要求，每一个校区安保人员的配备标准是幼儿园不低于2名、小学不低于6名、完中和九年一贯制学校不低于10名。目前我区大部分民办学校、幼儿园保安员配备不足，年龄偏大，无上岗证。学校、幼儿园对安保人员技能培训不到位、安保人员对突发事件应急处置能力比较薄弱；部分学校安保队来客来访人员问询、出入登记执行不严，来访人员入校园无人对接。

5.食品卫生：食品方面，目前全区263家学校、幼儿园，共含有255家食堂。对食堂相关人员、食堂作业环境及食材供应等方面很难进行有效监管，部分民办学校、幼儿园因硬件条件较差或相关人员食品安全意识不强，生、熟食品混合存放问题仍然存在，容易出现食品交叉感染和变质的安全隐患问题。卫生方面，近1年各类传染疫情频发，有的公办学校因校医缺乏，对传染病预防没有足够重视，疫情发生后在控制方面，工作一度出现被动局面。

6.午餐午休：目前，XX区只有17家合法午托机构，而非法午托机构估计有几百家，将近有万名学生在“黑午托”场所接收服务。大多数的“黑午托”空间小、环境差、消防隐患大，执法难度也大，对学生的人身安全来讲这无疑存在很大的隐患。把学生午餐午休难题纳入义务教育阶段学校来统筹解决的话，势必可以有效解决这一社会难题。

四、2020年工作重点

1.开展校园安全“一月一主题”宣传教育活动，制作系列校园安全教育视频和印发安全宣传小册子，强化学生安全意识，让校园安全知识真正融入到每个学生心中。

2.建立健全校园安全风险等级评估体系及校园安全防范体系，加强安全档案及校园安全台账平台建设，全面实行安全隐患项目闭环管理。

3.完善XX区教育系统“党政同责，一岗双责”制度和学校、幼儿园领导班子安全工作考核方案，对学校、幼儿园正式实施安全工作学年考核。

4.加强校园安全日常检查和监管工作，引入第三方专业检测公司对校园进行全方位开展隐患检查和风险评估，提前做好校园安全隐患风险预警及防控。

5.完善学校监管制度，将全区所有校车纳入区校车监管系统，同时指导学校开展创“A级食堂”、创“消防安全学校”建设以及安防保障、校园周边安全治理工作，继续推进学校午餐午休工作。

6.建立健全校舍安全保障制度体系，推进校舍危房整改工作。

XX市XX区教育局

2019年12月20日